（最终稿）
目 录
第一章 总 则
一、 规划的目的
随着苏通大桥的建成、苏中苏北沿海大通道的贯通以及铁路枢纽的建成，海安的区位发生了根本变化。与此同时，随着江海联动开发、上海与苏南资本和产业向苏北和苏中转移趋势的加快，苏中面临着产业升级和空间重组的发展机遇。海安位于长三角的北翼区域，也面临着发展思路的根本转变。为了把握机遇，海安需要未雨绸缪，从更大的区域中来审视自身发展，理清思路，谋划调整产业，重视服务业尤其是物流产业的发展。
现代物流作为极具发展潜力的推进型服务业，是经济全球化和经济一体化发展到一定阶段的产物，其发展水平的高低是评价一个城市综合实力和现代化进程的重要标志，现代物流正成为城市经济新的重要产业和经济增长点。近年来，海安县的物流业取得一定程度的发展，由于缺乏总体的规划，整体运作的效率不高，与苏南地区的差距比较大，物流产业对于城市经济发展的带动作用没有得到很好的体现。因此，编制和实施《海安县现代物流发展规划》是海安县应对经济全球化、参与国际国内以及区域竞争的迫切需要，对于巩固和扩大其作为苏中地区交通枢纽的地位和作用，提高经济运行质量和效益，优化资源配置，改善投资环境，增强城市综合竞争力具有极其重要的现实意义。
二、 规划的地位
本规划将作为海安县物流产业“十二五”规划，指导海安县现代物流业快速稳健地向前发展。
三、 规划的范围
本次海安县现代物流发展规划的范围为整个海安县，含14镇和1个场圃，总面积1108平方公里，人口95.03万（2007年）。
四、 规划的年限
规划期限：以2006年为基期，近期以2009年－2015年为重点，中远期规划到2020年。
五、 规划的解释部门
本规划报告的最终解释权归海安县发展和改革委员会。
六、 规划的编制依据
（1）《关于促进我国现代物流业发展的若干意见》，国家经贸委、交通部、铁道部、信息产业部、外经贸部、民航总局等九部委，2001年3月；
（2）《国务院关于进一步推进长江三角洲地区改革开放和经济社会发展的指导意见》（国发〔2008〕30号）；
（3）《江苏现代物流业发展研究报告》，江苏省发展计划委员会、江苏省政府研究室、东南大学交通学院、江苏省社会科学院，2002年6月；
（4）《江苏省现代物流业发展规划》（2002）；
（5）《江苏省国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》（2006）；
（6）《南通统计年鉴》（2007）；
（7）《南通市沿海开发规划》（2008）；
（8）《南通市现代物流业发展规划纲要（2003－2020）》（2003）；
（9）《南通市服务业发展“十一五”规划》（2006）；
（10）《南通市高新技术及其产业发展“十一五”规划》（2006）；
（11）《海安县国民经济和社会发展十一五规划》（2006）；
（12）《海安县域产业布局规划》（2008）；
（13）《海安县城总体规划（2003－2020）》（2005）；
（14）《海安县城镇体系规划（2003－2020）》（2003）；
（15）《海安县临港项目区总体规划（2006－2020）》（2006）；
（16）《海安县土地利用总体规划（1997—2010）》（1996）；
（17）《海安统计年鉴》（2007）；
（18）《海安县商业网点规划》（2008）。
七、 规划单位
江苏省物流技术工程中心是江苏省政府批准建立的物流服务咨询单位，也是江苏省物流和供应链管理行业的唯一省级工程中心。工程中心依托南京大学，建在南京大学工程管理学院。工程中心的宗旨是以物流和供应链管理技术为导向，对具有市场价值的重要应用科技成果进行后续的工程化研究和系统集成，开发研究具有产业化前景的共性技术、关键技术和服务平台，加快科技成果的产业化步伐。几年来，中心承担了一些省、市、县级的现代物流发展规划、物流园区规划和企业物流中心建设规划以及江苏省物流企业发展战略及经营模式的研究等项目，为江苏物流业发展发挥了重要作用。中心拥有一批理论水平高、实战经验丰富的物流管理及研发团队。
第二章 海安县物流发展战略目标和思路
一、 指导思想
紧紧围绕全面建设小康社会和争取提前基本实现现代化的发展目标，贯彻国家九部委《关于促进我国现代物流业发展的意见》的相关要求，以降低物流成本和提高物流效率为核心，以需求为导向，以企业为主体，按照现代物流理念，合理布局现代物流基础设施，加强现代物流信息体系建设，加快培育市场主体，努力构建便捷高效的物流服务系统，提高企业与地区竞争力，满足现代经济社会发展需要。
全面落实科学发展观，以省委、省政府促进苏中崛起、加快沿海开发和南通市江海联动的战略部署为统领，以实现新型工业化、提升综合竞争力为目标，依托日益改善的交通区位和良好的产业基础及环境，大力发展现代物流产业，合理布局物流园区、物流中心和配送中心，合理配置各类物流建设用地，结合产业特色和物流需求，发展特色物流，完善相应物流产业政策措施，把海安打造成现代物流示范基地。
二、 基本原则
（1）积极发挥海安的区位优势，加强规划引导，接轨上海，承接江苏沿江和沿海开发的经济辐射，同时协调好与周边城市物流发展的关系；
（2）充分发挥海安产业优势和机制优势，提高物流服务水平，大力拓展现代物流市场；
（3）强化现代物流理念，积极应用最新科技成果和物流发展中的新经验、新技术，大力整合社会物流资源，加快融入全球物流网络体系，降低全社会物流成本，提高物流整体效率，为打造先进制造业提供低成本、高效率的现代物流服务；
（4）立足现实、着眼长远，适度超前建设物流基础设施，大力发展第三方物流，有序推进企业物流改造，积极培育现代物流市场；
（5）充分发挥政府的协调作用，打破部门和地区分割，加快机制创新，建立有利于现代物流发展的政策环境和市场环境。
（6）在布局上要依托铁路、公路、运河汇集点，同时考虑产业集中度，充分发挥物流规模效应。
（7）与海安城镇总体规划、海安县城体系规划、产业布局规划、临港项目区规划相结合，与海安生产力布局、经济结构调整、综合交通运输体系与信息化建设、可持续发展战略实施相配套，与海安国民经济和社会发展保持高度一致。
三、 物流发展思路
依据新型工业化的要求，改造提升纺织服装、装备制造、农副产品加工等优势传统产业，凭借交通区位和生态环境的组合优势，积极发展电子信息、新材料等高新技术产业以及批发零售产业，打造立足于长三角北翼的新兴制造业基地。依托日益增强的公路、水路运输能力和铁路枢纽功能，构建物流园区－物流中心－物资集散分拨中心三级物流网络，以及沟通东西、联接南北、贯通全县的物流通道，加快现代物流基础设施和公共信息平台建设，放大本县作为苏中地区重要物资仓储、中转集散基地优势，把海安建成立足苏中、辐射整个长三角的区域性物流枢纽。
四、 物流发展目标
（一） 近期目标（2009年－2015年）
整合现有物流设施，形成比较畅通的外部运输通道；在试点的基础上形成若干个具有较强辐射力的物流中心、建立基本保证物流作业需求的现代物流服务设施；建立重点行业信息服务平台和数据交换平台，基本形成公共的物流信息服务平台；培育和引进一批能提供较高服务质量的第三方物流企业；建立具备一定市场竞争能力、物流服务能力的现代物流网络体系；建立一个便于物流企业运作和发展的政策法规环境。
※ 初步完成一个现代综合物流园区，七个专业物流中心，十个镇域物资集散分拨中心的建设；
※ 社会化、专业化的第三方物流在全部物流服务市场所占的份额达到50％左右，物流成本占GDP的比重下降2-3百分点。
（二）中远期目标（2016年－2020年）
建成完善便捷畅通的内外物流通道；拥有能保证物流作业需求的物流基础设施系统；建成能满足现代物流发展要求的信息服务系统；培育一批具有国际竞争力的现代物流服务企业；不断采用新的技术和装备，完善整个物流供应链管理，不断发掘、提高物流系统的增值服务，建立起一个完全与国际接轨、有活力、有自我扩展能力的物流经济系统。
※ 完善一个现代综合物流园区，九个专业物流中心，十个镇域物资集散分拨中心的建设，形成海安县完善的三级物流网络；
※ 社会化、专业化的第三方物流在全部物流服务市场所占的份额达到60％左右，物流成本占GDP的比重下降4-5百分点。
五、 规划建设发展的内容和重点
（一） 现代物流网络的规划与建设
在今后5～10年左右的时间内，形成“四大物流组团、四大物流通道，一、九、十物流网络节点”的物流网络体系。
突出抓好综合物流园区、各专业（综合）物流配送中心、镇域物资集散分拨中心的建设，形成层次分明、布局合理的物流节点网络体系。系统地设计各种运输通道、节点和运输方式，开展多式联运，提升交通运输的服务功能。
（二） 培育具有海安特点和竞争优势的特色物流
在货种结构中，重点发展农副产品加工、化纤纺织服装、装备制造、批发零售等具有海安比较优势和发展潜力的专业物流。在运输方式中，发挥海安水路、公路、铁路、区内交通网络的优势，重点发展公铁水联合运输。
（三） 第三方物流企业规划建设
改变“低、小、散”、“大而全”、“小而全”的传统物流格局，按照“整合一批、剥离一批、引进一批”的思路，扶持、壮大第三方物流企业，积极培育第三方物流服务体系。
（四） 物流人才的规划
优化海安县物流人才结构，营造物流人才发展的良好环境，使海安在物流人才的管理和使用上做到“出得来、引得进、用得好、留得住”，加快海安县物流人才的引进和培育。
（五） 物流管理机构设置
由海安县发展和改革委员会牵头成立全县现代物流工作联席会议，切实加强对全县现代物流工作的综合组织、协调和领导，充分发挥各部门的职能作用，进一步推动全县现代物流企业协调健康快速发展。
（六） 物流政策体系的建设
海安县现代物流业发展正处于起步阶段，其成长和发育有赖于政府的推动和引导，政府有必要建立包括土地、税收、财政等相关方面的物流产业发展政策体系，为海安发展物流产业创造有利的政策环境，为推动现代物流产业发展提供必要的政策保障。
第三章 海安县物流网络布局规划
一、 规划目标
（一）总体目标
充分发挥海安县在交通、区位、产业等方面的比较优势，积极采用现代物流管理理念，按照“立足城中发展大商贸、开拓城郊发展大市场、围绕道口发展大物流、着眼园区发展大配套、开发沿海发展大旅游”的思路，通过整合海安县零散的物流资源，统一全县的物流组团规划、货运通道规划和物流节点规划，建设“物流园区—物流（配送）中心－物资集散分拨中心”的三级结构模式为核心的物流节点网络，保证全县物流的畅通无阻，提升行业和城市物流的整体运作效率。
（二）阶段性目标
——到2015年，通过整合现有的社会物流资源，在充分考虑不同物流组团特色的基础上，在全县初步建成一个现代综合物流园区、七个专业性物流中心，十个镇域物资集散分拨中心，同时优化通道设计，使得物流通道基本能适应现阶段物流发展的需求，为物流业的健康快速发展奠定坚实基础。
——到2020年，全县基本建成与经济发展相适应的一个现代综合物流园区、九个专业性物流中心，十个镇域物资集散分拨中心的现代物流体系，物流组团，货运通道、物流节点相结合的构架体系功能进一步完善，第三方物流企业成为物流业的主体，社会化、专业化、规模化成为海安县现代物流节点结构体系的基本特征。
二、 物流组团规划
按照海安县地理位置、自然条件、区位条件、城镇格局、产业布局、社会及经济发展态势，可将海安县分为四个物流组团（见附图1）：工业片区、沿海片区、里下河生态农副业片区、西南生态农副业片区。
（一）工业片区组团
（1）范围
工业片区组团以县城海安镇、城东镇为中心，西起曲塘镇工业园区，包括胡集镇，东至李堡镇工业区，包括西场镇，北至大公镇通榆河以东、镇政府以南，总占地面积约444平方公里，组团内公、水、铁路交通便利，是海安县机械、化纤、纺织、丝绸、服装、电子等工业产业的集聚区。
（2）功能定位
工业片区组团依托区内便利的公铁水交通资源，建设海安现代综合物流园区、医药物流中心、粮食物流中心、棉花物流中心、煤炭物流中心、钢材剪切加工物流中心、农副产品（果蔬）物流中心、纺织服装物流中心等一批综合性和专业性的物流中心以及多个物资集散分拨中心，将成为苏中地区生产物资集散基地和现代工业物流服务基地，为海安县乃至整个苏中地区的装备制造、化纤、纺织、丝绸、服装等重点行业提供高质量、低成本、高效率、一体化和综合化的物流服务。
（二）沿海片区组团
（1）范围
沿海片区主要包括老坝港镇和角斜镇，以及部分李堡镇的农村地区，总面积约147平方公里。
（2）功能定位
该片区将以李堡、角斜、老坝港等城镇为依托，依靠李堡优越的区位条件和老坝港海洋资源和滩涂资源，打造以桑蚕养殖、食品深加工及海产品开发，旅游业和观光农副业为主的生态型现代化滩涂综合片区。
沿海片区由于有221省道、北凌河与海安县主城连接贯通，该片区具有很好的连接主城和沿海的交通基础，所以可以在老坝港镇打造一个以海产品为主的农副产品生产、加工、交易的综合物资集散分拨中心。
（三）里下河生态农副业片区组团
（1） 范围
里下河生态农副业片区在通榆河以西、通扬运河以北，主要包括白甸、南莫、墩头等镇，以及海安镇北部农村地区和大公镇镇区以外区域，总面积约312平方公里。
（2）功能定位
里下河生态农副业片区，地势较低，水网稠密，水资源丰富，土壤有机质含量高，以粘土为主，是水稻和淡水鱼类集中产区。该片区将形成优质无公害稻米、蔬菜生产、加工为基础，家禽、生猪、山羊养殖、交易、加工为重点，桑蚕养殖加工为特色的农副产品产业链，打造海安、苏中地区乃至长江三角洲主要的农副产品加工、贸易、流通物流基地，建设农副产品（冷链）物流中心、煤炭物流中心等几个专业性的物流中心以及多个物资集散分拨中心。
（四）西南生态农副业片区组团
（1） 范围
西南生态农副业片区组团主要包括雅周、孙庄，以及曲塘、胡集镇农村部分区域，总面积约205平方公里。
（2）功能定位
该片区是高沙土地区，地势较高，排水良好，为海安县桑蚕重要产区和优质弱筋小麦和“双低”油菜产区，该生态农副业片将以形成桑蚕、小麦、油菜、林果的养（种）殖、收购为主，打造成海安果蔬类农副产品生产供应基地，建设江海高速综合物流中心以及多个物资集散分拨中心。
三、 物流节点布局规划
根据海安县的区位特点、交通情况和产业布局现状，依据物流发展现状以及未来物流需求状况，本着道口发展大物流，突出重点，发挥规模效应，避免重复建设的原则进行物流节点布局规划，拟在全县布置一个“一、九、十”三级结构的物流节点结构体系（见附图2），即建设一个海安现代综合物流园区；九个综合性或专业性物流节点——苏中医药物流中心、粮食物流中心、棉花物流中心、煤炭物流中心、钢材剪切加工物流中心、农副产品（冷链）物流中心、纺织服装物流中心、农副产品（果蔬）物流中心、江海高速综合物流中心；在各镇建立十个镇域物资集散分拨中心。
（一）海安现代综合物流园区
1、选址
海安现代综合物流园区选址在通榆运河改线段两岸，西至朝阳路，东至通榆运河。通榆运河即将开工改造，拓宽后的通榆运河宽108米，可通航单机船1000吨，船队万吨级。该区域引入铁路专用线后（铁路专用线县交通局已完成规划设计），将形成公铁水三种交通运输方式齐集，为钢材、煤炭、建材、石油、化工产品、纺织原料等适合大批量储运的物资流通集散提供便利的条件。
2、建设规模
建设时序和运作规模
建设周期 |
建设规模（亩） |
|||||||
物流园 |
物资交 易中心 |
综合配 载中心 |
公铁水联运中心 |
流通加工中心 |
保税仓储中心 |
城市配送中心 |
商务金融中心 |
|
2009－2015 |
1250 |
150 |
280 |
300 |
100 |
50 |
120 |
250 |
2016－2020 |
1890 |
300 |
400 |
400 |
180 |
100 |
260 |
250 |
建设周期 |
物流运作规模（万吨） |
|||||||
物流园 |
物资交 易中心 |
综合配 载中心 |
公铁水联运中心 |
保税仓储中心 |
城市配送中心 |
|||
2009－2015 |
1190 |
380 |
660 |
20 |
130 |
|||
2016－2020 |
1775 |
550 |
900 |
40 |
285 |
|||
海安现代综合物流园区到2020年的用地规模约1890亩，考虑后期的扩展，可以把通榆运河改线段两岸，东至通榆河，南至通扬运河，向西、向北延伸的区域都规划为现代综合物流园区的扩展区域，作为海安现代综合物流园产业集聚区，这样，整个物流园产业集聚区总规划面积可规划在7.1平方公里左右。
3、建设内容和功能定位
现代综合物流园区依托园区便利的公铁水集疏运条件，将打造七大中心一个平台。在公铁水联运中心引入一条长500～1000米的铁路专线（从编组站引入到园区新通榆河以南区域，该项目县交通局已完成建设规划），同时在园区靠近通榆河边以及拟开新运河边建设约2000米长的码头，规划300～1000吨泊位10～20个，形成年吞吐能力达700万吨的内河码头装卸区。
（1） 综合配载中心
综合配载中心将主要为海安的化纤、纺织服装、装备制造、电子等行业的企业提供货运交易、配载、货运方案设计、车辆维修、信息处理为一体的综合性物流服务。该中心的远期（2020年）建设目标定位于苏中地区最大货运配载中心。
综合配载中心将建立货运交易区、配载区、仓库存储区、商务区、货运车辆维修区、生活服务区等多个功能区域。配载中心将重视货运车辆和企业的资质认证。
（2） 公铁水联运中心
公铁水联运中心将利用海安作为苏中地区最主要的铁路枢纽的优势，以及良好的水路和公路资源，建设提供建材、煤炭、石油、机械、粮油、纺织原料等生产生活物资的仓储、运输、中转以及配套加工等服务的物流基地，主要提供水路、铁路、公路货物装卸、换装、转运、存储、以及货代、运输等服务。该中心的远期（2020年）建设目标定位于苏中地区最大的公铁水联运中心。
该功能区域须布置在新通榆河以南区域，主要规划功能区域有码头区、仓储区、现场管理区。码头区是该中心最主要的水路货物装卸场所，也是水运货物和铁路运输货物中转的区域，码头区将建设500～1000吨级泊位6～8个，铁路专用线需引至该中心的码头区，实现公铁水货物的无缝联运。仓储区为了适应大量货物在联运中心的转运，必须建设大量的堆场和库房，用以存放大量的中转货物。仓储区主要由堆场和库房组成，堆场应设置必要的大型龙门起重机5～8台。此外在联运中心的中心地带规划建设建筑面积约3000～4000m2的现场管理办公区。
（3） 城市配送中心
城市配送中心为海安的批发零售业提供仓储、配送、代收货款、信息等服务，主要以生活日用品和小型生产资料为主。城市配送中心主要由两座建筑面积分别约为30000～40000m2的配送仓储大楼，以及车辆停车场组成。
（4） 流通加工中心
流通加工中心利用园区的货物资源，对建材、粮油、纺织原料等货物进行简单的生产加工，以及对货物进行分类、过磅、拆箱、重新包装、产品组装、贴标签及货物的组合、包装等简单流通加工处理，为海安以及周边地区的相关企业提供相应的半成品。
（5） 保税仓储中心
海安目前在开发区建设一个规模约为17亩的保税仓库，为海安的外贸企业提供货物的保税仓储，考虑到地理位置、产业支持等综合因素，建议把该保税仓库迁移到现代综合物流园区内，并进行一定规模的扩建，使其充分利用物流园区的优势。
保税仓储中心将为加工贸易进出口货物、转口货物、经贸主管部门批准开展外国商品寄售货物、外国产品维修器件、外汇免税商品、外商暂存货物、未办结海关手续的一般贸易货物以及经海关批准的其他未办结海关手续的货物提供保税业务。
（6） 物资交易中心
物资交易中心为园区货物和其它货物提供交易展示平台。内容包括日用品，装备制造用的五金机电产品、钢材制品等园区经营的物流货物产品以及其它特色产品展示与交易。
（7） 商务金融管理中心
商务金融管理中心将为物流园区的企业和客户提供餐饮、住宿、金融服务、办公、娱乐等多方位的商业服务和园区统一管理。
（8） 物流信息平台
物流信息平台将主要提供包括钢材贸易信息、其他生产生活物资贸易信息、车辆信息、船舶信息、库房堆场信息、企业货物运输计划信息、货运企业资质认证信息等信息服务，为综合物流园区的企业提供交易平台和必要的物流信息服务。
4、建设运作模式
现代综合物流园区是海安最重要的物流资源集聚区，是海安物流产业的龙头，应重点建设和优先发展。为了确保现代综合物流园区的发展建设有利于海安国民经济的发展，匹配海安产业经济发展战略，政府相关部门在园区建设初期，应牵头并主导园区的具体建设规划，并使其园区规划和本规划的要求相一致。在具体建设规划的基础上，进行招商引资，引导或控制企业入住物流园区，按规划要求进行运作。
（二）粮食物流中心
1、选址
考虑到海安前几年已开始进行有关粮食物流的规划，根据粮食物流中心主要的功能定位，规划的粮食物流中心现确定位于现代综合物流园区内，在通榆运河的改线段北侧，凤山北路延伸段两侧。
2、建设规模
建设时序和运作规模
建设周期 |
建设规模（亩） |
物流运作规模（万吨） |
2009－2015 |
120 |
20 |
2016－2020 |
500 |
100 |
3、建设内容和功能定位
规划中的海安粮食物流中心将形成仓库区、交易区、生产加工区（主营大米加工、面粉加工、饼干生产等）、检测检验区等几大功能区，是集仓储、交易、加工、信息处理与服务、检测、物流配送等多项功能，涵盖了国内粮食行业物流的所有业态的现代粮食物流中心和具有较强集聚辐射能力的苏中地区最大的粮食物流基地。物流中心同时将为海安的家禽养殖、饲料生产提供便利的交易平台和丰富的原料来源。
（三）农副产品（冷链）物流中心
1、选址
在大公镇镇政府西面，204国道和新长铁路旁，以原有的大公山羊市场为主体建设一定规模的农副产品（冷链）物流中心。
2、建设规模
建设时序和运作规模
建设周期 |
建设规模（亩） |
物流运作规模（万吨） |
2009－2015 |
650 |
50 |
2016－2020 |
750 |
60 |
3、建设内容和功能定位
规划中的海安农副产品物流中心将形成仓库区（分为冷冻库和一般仓库区）、交易区、生产加工区（主营生猪、山羊、禽类的屠宰、肉类初加工和深加工等）、运输配载区等几大功能区，是集生猪、山羊、禽蛋等农副产品收购、仓储（冷藏）、交易、加工、信息处理与服务、物流配送等多项功能，拓展农副产品产业链的物流中心和具有较强集聚辐射能力的苏中地区最大的冷链农副产品物流加工基地。
（四）医药物流中心
1、选址
苏中医药物流中心选址也在现代综合物流园区内，凤山北路东侧，黄河路南侧。已经开始运营。
2、建设规模
建设时序和运作规模
建设周期 |
建设规模（亩） |
物流运作规模（亿元） |
2009－2015 |
74 |
15 |
2016－2020 |
150 |
30 |
3、建设内容和功能定位
苏中医药物流中心规划总投资3.86亿元，是江苏省三大医药物流中心之一，是集药品、保健品、医疗器械交易、配送、电子商务等功能于一体的多功能物流中心，为海安的医药产业发展提供契机。当现代综合物流园形成综合物流园产业集聚区时，该中心可并入园区统一管理。
（五）煤炭物流中心
海安的煤炭物流中心的建设主要基于国投公司在海安投资建设大型火力电厂的项目，由于其巨大的煤炭需求量，需要建设一个优质的大型煤炭仓储供应基地。现有的苏中煤炭物流中心可基于后期市场竞争的情况将其经营范围做出一定的调整。
1、选址
规划的煤炭物流中心将位于新长铁路以西，通榆运河以东的大公镇区域。现城东镇新长铁路西南处，栟茶运河和通扬运河的交界处的苏中煤炭物流中心可作为在第一方案实施不利的情况下的备选方案。
2、建设规模
建设时序和运作规模
建设周期 |
建设规模（亩） |
物流运作规模（万吨） |
2009－2015 |
400 |
300 |
2016－2020 |
1200 |
1000 |
3、建设内容和功能定位
煤炭物流中心将主要为海安正筹建的大型火力电厂提供原料资源，其次为北煤南运、产运需衔接提供优质煤炭供应平台，是一个以煤炭中转为主，集煤炭运输、中转、交易、存储为一体的煤炭物流中心。
（六）农副产品（果蔬）物流中心
1、选址
在城东镇南部，204国道和江海高速交汇处北面，靠近通扬运河的区域建设一定规模的农副产品（果蔬）物流中心。
2、建设规模
建设时序和运作规模
建设周期 |
建设规模（亩） |
物流运作规模（万吨） |
2009－2015 |
50 |
30 |
2016－2020 |
120 |
80 |
3、建设内容和功能定位
规划中的海安农副产品（果蔬）物流中心将形成交易区、仓库区、运输配载区等几大功能区，主要以水果、蔬菜、水产和部分肉制品交易为主，以收购、仓储、加工、信息处理、物流配送等服务为辅的具有较强集聚辐射能力的苏中地区具有影响力的果蔬类农副产品物流加工基地。重点发展放在二期，看未来海安整个县域的农副产品物流需求而定。
（七）纺织服装物流中心
1、选址
在苏通轻纺城对面，建设一定规模的纺织服装物流中心，配合并促进苏通轻纺城发展和繁荣。
2、建设规模
建设时序和运作规模
建设周期 |
建设规模（亩） |
物流运作规模（万吨） |
2009－2015 |
100 |
30 |
2016－2020 |
400 |
120 |
3、建设内容和功能定位
规划中的海安纺织服装物流中心是集货运信息交易、仓储、流通加工理货、国内联运、出口货物国际集装箱货运代理、智能化停车场、第三方物流解决方案设计等一体化的纺织原料和产品物流中心，为海安以及周边市县的化纤纺织服装企业提供物流服务。
（八）棉花物流中心
1、选址
纺织服装行业是海安的支柱产业，海安周边又有多个棉花种植基地，为了更好的为纺织服装行业提供必要的原材料，规划在城东镇，在新长铁路西南处，栟茶运河和通扬运河的交界处，建设一定规模的棉花物流中心，此中心目前已在运作中。
2、建设规模
建设时序和运作规模
建设周期 |
建设规模（亩） |
物流运作规模（万吨） |
2009－2015 |
70 |
3.5 |
2016－2020 |
115 |
6 |
3、建设内容和功能定位
该物流中心建成后，主要从事棉花现货交易、期货交割、仓储、运输、经营业务，为海安以及周边地区的纺织服装企业提供一体化的原料交易物流平台。
（九）钢材剪切加工物流中心
1、选址
位于现代综合物流园区内，布置在通榆河以西区域。
2、建设规模
建设周期 |
建设规模（亩） |
物流运作规模（万吨） |
2009－2015 |
300 |
120 |
2016－2020 |
500 |
250 |
3、建设内容和功能定位
钢材剪切加工物流中心将为海安及其周边地区的装备制造业提供钢材采购、仓储、运输、销售、网络信息、贸易、银行融资平台、钢材剪切折卷粗加工、钢材半成品配送于一体的综合性物流服务。该中心的远期（2020年）建设目标定位于苏中地区一流的钢材加工贸易物流基地。
主要规划功能区域有码头区、仓储区、剪切加工区、贸易管理区。码头区是提供钢材水路运输装卸的必要设施和区域，码头区将建设500～1000吨级泊位3～4个。为了适应钢材的存放，考虑钢材的存放方式，该中心将设置约10000～20000m2的堆场，铁路专用线需引至该中心的堆场区，堆场还应设置必要的大型龙门起重机5～7台。钢材剪切配送中心还将规划建设2个总面积约15000～20000m2的钢材剪切加工区。在钢材剪切配送中心的中心地带规划建设建筑面积约10000～20000m2钢材贸易交易区，以及中心的管理办公区。
（十） 江海高速综合物流中心
1、选址
在孙庄镇域内，在江海高速南面，204国道改线段和栟茶运河交汇处的东北面，在一期，作为孙庄镇的物资分拨中心，在未来建设具有一定规模的江海高速综合物流中心。
2、建设规模
建设时序和运作规模
建设周期 |
建设规模（亩） |
物流运作规模（万吨） |
2009－2015 |
25 |
70 |
2016－2020 |
1000 |
600 |
3、建设内容和功能定位
江海高速综合物流中心将利用其优越便利的公路交通优势，规划建设成现代综合物流园区的配套物流基地，作为现代综合物流园区的补充园区。现代综合物流园区主要利用公、铁、水联运进行货物集散，当其业务发展到一定规模时，由于周边条件和空间的限制，难以支持物流量的发展时，都可以转移到江海高速综合物流中心。另外，该园区可以依托其陆路交通优势，积极发展公路运输，成为海安综合配送、配载物流基地。
（十一）十个物资集散分拨中心
由于海安的产业相对分散，特别是农业分布在海安县各镇，这样对于饲料、化肥、种子等物资的分拨，以及粮食、禽蛋、猪羊、蔬菜、水果、水产等农产品的收购很难依赖大型的物流中心来一次性完成。所以规划在各镇设置一定数量的物资集散分拨中心，作为大型物流中心和各镇中小企业以及农户的中间物流节点，来完成各镇物资的收购和分拨。
另外，部分镇与规划的综合物流园区和物流中心的距离较远，这些镇的工业企业的原料和产成品的运输也需要利用物资集散分拨中心集中存储，以及向物流园区、物流中心进行转运。
其中李堡、老坝港、曲塘、墩头等镇的物资集散分拨中心为一级集散分拨中心，这些物资集散分拨中心在运作规模达到远期预期规划值时，将扩建为区域物流配送中心。这些物资集散分拨中心规划如下表。
物资集散分拨中心规划汇总表
名称 |
选址 |
运作规模 （万吨/年） |
建设规模（亩） |
建设内容和功能定位 |
李堡镇物资集散分拨中心 |
丁堡河两侧和226省道东侧 |
15～60 |
40～200 |
以农副产品的收购分拨，部分机械、纺织产品等物资存储运输为主的综合性物资集散分拨中心 |
老坝港镇物资集散分拨中心 |
北凌河南侧 |
10～50 |
30～180 |
以水产、纺织服装、食品为主的物资集散分拨中心 |
曲塘镇物资集散分拨中心 |
在曲塘镇江海高速崔母收费站北出口与新328国道交界处以北 |
15～60 |
40～200 |
以农副产品的收购分拨，纺织服装、食品等物资的仓储配送为主的综合性物资集散分拨中心 |
墩头镇物资集散分拨中心 |
在改线的204国道和 |
15～60 |
40～200 |
以农副产品的收购分拨，化工产品、纺织服装、机械装备等部分工业品的仓储配送为主的物资集散分拨中心 |
西场镇物资集散分拨中心 |
221省道旁，靠近苏中轻纺城 |
8～25 |
30～70 |
以农副产品的收购分拨，部分机械装备、电子产品等物资存储运输为主的综合性物资集散分拨中心 |
雅周镇物资集散分拨中心 |
镇区北边，靠近镇级公路边和曲雅河 |
8～25 |
30～70 |
以农副产品的收购分拨，部分机械装备、纺织服装、化工产品、电器等物资存储运输为主的综合性物资集散分拨中心 |
白甸镇物资集散分拨中心 |
204国道连接线两侧 |
5～15 |
20～50 |
以农副产品的收购分拨，部分机械装备、食品、金属制品等物资存储运输为主的综合性物资集散分拨中心 |
南莫镇物资集散分拨中心 |
镇区南边，宁启铁路北边，靠近镇级公路边和南莫河 |
8～25 |
30～70 |
以农副产品的收购分拨，化工产品、纺织服装、机械装备等部分工业品的仓储配送为主的物资集散分拨中心 |
角斜镇物资集散分拨中心 |
北凌河北侧和221省道交界处 |
5～15 |
20～50 |
以农副产品的收购分拨，化工产品、纺织服装、机械装备等部分工业品的仓储配送为主的物资集散分拨中心 |
胡集镇物资集散分拨中心 |
在改线的204国道和新328国道交界处 |
10～30 |
35～80 |
主要负责胡集和海安的农村地区的农副产品的收购分拨，以及胡集镇的机械、纺织服装、食品等部分商品的存储运输 |
合计 |
99～365 |
315～1170 |
||
四、 货运通道规划
根据海安县地理区位情况，社会经济发展情况，公路、水路、铁路的规划布局走向，以及海安县工业产业布局、辐射范围、物流组团等，可将海安县分为以下三大对外通道：宁海通道、疏港通道、盐海沪通道，以及连接县域各镇的县域通道（见附图3）。
（一）宁海通道
宁海通道是海安县东西方向沟通海安主城和泰州、扬州以及镇江、南京的主通道，是整个海安县装备制造、化纤、纺织服装、电子等产业主要的原料运输通道，以及为海安西部周边地区进行货物流通配送的大通道，是海安县物流产业与周边地区联系的主要货运通道。
宁海通道的分布规划情况见下表。
宁海通道分布规划情况表
通道名称 |
主要公路、水路、铁路名称 |
规划重点 |
|
宁海通道 |
公路 |
江海高速 |
规划在建 |
G328 |
加快328国道的改线进程，县外运输车辆不进入城区 |
||
水路 |
新通扬运河 |
拓宽疏竣河道，规划运河两边的码头建设，使生产物资（钢材、煤炭、建材等）通过水运进入海安 |
|
通扬运河 |
只有南通至海安段，作为内河用 |
||
铁路 |
宁启铁路 |
申请增加车次和车皮，提高运能；电气化复线 |
|
（二）盐海沪通道
盐海沪通道是江苏苏北沿海地区联系苏锡常和上海方向的重要快速的通道，为海安县农副产品、机械、电子、纺织服装等产品的配送提供了快速的货运通道，为海安积极接受上海和苏南地区物流业的辐射提供快速货运通道。
盐海沪通道分布规划情况表
通道名称 |
主要公路、水路、铁路名称 |
规划重点 |
|
盐海沪通道 |
公路 |
沿海高速 |
已建成 |
G0204（改道） |
加快204国道的改线进程，县外运输车辆不进入城区 |
||
水路 |
通榆运河 |
拓宽疏竣河道，规划运河两边的码头建设，使生产物资（钢材、煤炭、建材等）通过水运进入海安 |
|
如海运河 |
基本可用 |
||
铁路 |
新长铁路 |
申请增加车次和车皮，提高运能 |
|
（三）疏港通道
疏港通道是老坝港等临港区域与海安县城重要的东西向疏港的骨架通道。
疏港通道使老坝港沿海养殖的水产品和临港区域的其他工业品和农产品能够顺利的运送到海安以及周边地区，也为海安的滨海旅游提供了基本的交通便利设施。
疏港通道分布规划情况表
通道名称 |
主要公路、水路、铁路名称 |
规划重点 |
|
疏港通道 |
公路 |
海仇公路 |
基本可用 |
海王公路 |
基本可用 |
||
S221（改道） |
基本可用 |
||
水路 |
北凌河 |
基本可用 |
|
栟茶运河 |
基本可用 |
||
（四）县域通道
县域通道加强了海安县域各镇之间如海安镇、城东镇、胡集镇、大公镇、李堡镇、曲塘镇、以及开发区、工业园区之间的联系，方便工业原料、生活物资在各镇、各物流节点之间的流通，有利于物流快速、顺畅流通。
县域通道分布规划情况表
通道名称 |
主要公路、水路、铁路名称 |
规划重点 |
|
县域通道 |
东西向公路 |
人民路 |
基本可用 |
江海路 |
基本可用 |
||
长江路 |
改造 |
||
黄海大道 |
基本可用 |
||
黄河路 |
基本可用 |
||
河滨路 |
基本可用 |
||
南北向公路 |
永安路 |
基本可用 |
|
中坝路 |
基本可用 |
||
宁海路 |
基本可用 |
||
通榆路 |
基本可用 |
||
朝阳路 |
基本可用 |
||
第四章 重点行业物流规划
根据物流为行业服务的原则，海安县将实施“规模经济、集群经济、品牌经济”发展战略，以规模扩张和质量提升并重，以装备制造业、化纤纺织服装业和农副产品加工业等产业为主导发展方向，重点扩张电子信息、新材料、新能源等高新技术产业，鼓励提升新型纺织、农副产品加工等行业，努力增加经济总量和科技含量，不断提高经济运行质量，促进海安经济的竞争力整体提升和快速发展。
由于化纤纺织服装、装备制造行业是海安的传统优势产业，在海安占有绝对的优势；农业以及农副产品加工产业是海安地区相对特色的产业；电子信息行业是海安今后重点扩展的高新技术产业；批发零售业是关系海安影响力和货运量最主要的影响的产业之一。所以本规划将重点针对化纤纺织服装、装备制造、农业以及农副产品深加工、电子信息、批发零售等行业，在进行充分调研分析的基础上规划各重点行业的物流发展策略和措施。
一、 农业及农副产品加工业
（一）规划思路
在整合海安农业资源，打造农业规模化和品牌化的基础上，坚持特色农业发展与生态环境保护相协调，加大农副产品的加工深度和广度，以粮食物流中心、棉花物流中心、农副产品物流中心、镇域的物资集散分拨中心为重点，打造我国农业产业化与新型工业化有机融合的示范区，长三角北翼区域性农业物流枢纽。
（二）规划目标
（1）近期目标（2009-2015年）：初步完成海安大米、弱筋小麦、茧丝绸、禽蛋、紫菜、河豚、饲料加工等农副产品品牌资源的整合和特色农业基地的建设，以及粮食物流中心、棉花物流中心、农副产品物流中心、镇域物资集散分拨中心的建设，扶持和培养5～8家农业商贸物流龙头企业，基本建立农副产品产供销研的模式，建立农副产品基本流通渠道。力争到2015年全行业产值达到450亿元。
（2）中远期目标（2016-2020年）：使海安农副产品在国内有一定的知名度，完善特色农业基地以及粮食物流中心、棉花物流中心、农副产品物流中心、镇域物资集散分拨中心的建设，使之成为苏中地区一流的农产品物流基地。建成完善的农副产品产供销研系统和农副产品流通网络，使海安的农副产品在全国具有较大的竞争优势。力争到2020年全行业产值达到1000亿元。
（三）规划措施
（1）整合海安粮食以及其他农副产品品牌，建设特色农业基地
整合海安大米、茧丝绸、禽蛋、紫菜、水果等农副产品的品牌，实现品牌产品的统一加工、统一运输、统一销售。建设粮棉油基地、桑蚕产业基地、畜牧产业基地、蔬菜与经济林果产业基地、水产养殖基地、农产品加工基地等六大特色农业基地。
（2）加大海安粮食以及农副产品的深加工力度
依托丰富的农产品资源，形成以茧丝绸加工业、饲料加工业、畜禽加工业、粮油加工业、食品加工业等五大产业为主体的农产品加工体系，向加工程度精深化、企业经营规模化、科技研发创新化方向发展，提高农副产品附加值和科技含量。
（3）加快粮食物流中心的建设
加快位于海安镇，位于现代综合物流园区内，在通榆运河的改线段北侧，凤山北路延伸段两侧的粮食物流中心的建设，尽快完成该中心所需土地的批复或置换。在建设过程中政府相关部门需起到必要的监督和管理的功能，使该中心的建设能切实依照规划来实施。
（4）加快棉花物流中心建设
加快位于城东镇的棉花物流中心建设，尽快完成该中心所需土地的批复或置换。同时做好棉花物流中心详细规划，规划内容包括功能定位，仓储、交易、中转、简单流通加工、运输配送、中心管理等功能布局和占地面积分配。在建设过程中政府相关部门需起到必要的监督和管理的功能，使该中心的建设能切实依照规划来实施。
（5）打造农副产品物流中心
大公镇镇政府西，204国道和新长铁路旁，以原有的大公山羊市场为主体建设一定规模的农副产品物流中心。该物流中心以冷链物流为特色，是集生猪、山羊、禽蛋等农副产品收购、仓储（冷藏）、交易、加工、信息服务、物流配送等多项功能具有较强集聚辐射能力的农副产品（冷链）物流加工基地。
城东镇南部，新长铁路西南面，靠近通扬运河的区域建设一定规模的农副产品（果蔬）物流中心。物流中心将主要以水果、蔬菜、水产和部分肉制品交易为主，以收购、仓储、加工、信息、物流配送等服务为辅的具有较强集聚辐射能力的苏中地区具有影响力的果蔬类农副产品物流加工基地。
（6）建设多个镇级的物资集散分拨中心
由于海安的农业分散在海安各镇，这样对于饲料、化肥、种子等物资的分拨，以及粮食、蚕茧、禽蛋、猪羊、蔬菜、水果、水产等农产品的收购很难依赖大型的物流中心来一次性完成。所以规划在各镇设置一定数量的物资集散分拨中心，作为大型物流中心和各镇中小企业以及农户的中间物流节点，来完成各镇物料的收购和分拨。
（7）培养商贸物流型的龙头企业，积极推进农业组织体制的改革与创新
创造“零售集群＋批发市场＋物流中心＋加工企业＋基地农场＋研发基地”的产供销研模式，通过新型的农业合作经济组织和行业协会与生产、销售环节的直接对话，培植优良品种，降低交易成本，保护农民利益。创造出“有物能够流、有物愿意流，有物自由流”的局面。
（8）创新农产品流通方式，建立农产品流通主渠道
以连锁经营、物流配送、电子商务为基础的现代流通方式可以有效地改造传统农产品流通组织和经营方式，规范农产品市场经营行为，改善农产品结构和服务质量，从而提高农村商品流通的整体效益。
连锁经营企业可以通过网络延伸将经营触角伸向农村，从而形成商品配送、信息共享、经营自主的农村商品流通经营渠道。
大型流通企业根据自身特点和优势在农村分别建立流通主渠道，整合和改造建立适合自身经营特点的农村流通网络，实现企业自身再发展和提升。
农产品生产企业通过自身的品种和质量优势，形成“订单农业”优势，通过第三方物流形式拓宽销售渠道，开辟专区销售市场。
（9）降低费率、取消非法收费、合并收费项目，开辟“绿色通道”
目前我国高速公路收费占鲜活农产品货物价值的30%－40%，与国外相比运费过高。所以整顿和规范农业物流秩序，遏制物流环节乱收费、降低物流成本是当务之急。因此，政府相关部门应积极采取措施，降低费率、取消非法收费、合并收费项目，开辟“绿色通道”，为农产品运输创造良好环境。
二、 装备制造行业
（一）规划思路
海安的装备制造业应充分发挥本地产业集群优势和自身的交通区位优势，特别是本地以及周边地区的钢材需求量大的现状，加快行业物流信息平台建设，主动与上海宝钢、武钢等大型钢材企业联动发展，争取用5到10年时间，建设一个以海安、李堡、曲塘、大公四镇为核心区域，以剪折类锻压机械为产品重点，以钢材贸易、钢材剪切加工配送物流基地建设为契机，集物流、商流、人流、信息流、资金流为一体的，具有较强吸收和辐射功能的机械装备生产、交易、物流基地。
（二）规划目标
（1）近期目标（2009-2015年）：初步完成装备制造生产集聚区分散资源的整合，调整海安装备制造行业产品结构和空间布局，初步完成钢材贸易、剪切加工物流中心的建设，2015年全行业产值达到1400亿元。
（2）中远期目标（2016-2020年）：完善钢材贸易、剪切加工物流中心的建设，形成装备制造行业具有区域竞争力的产品结构和空间布局，进一步扩展钢材贸易、剪切加工物流中心的服务辐射区域（以苏中地区为主），成为苏中地区数一数二的机械原料及产品物流基地，2020年全行业产值达到3500亿元。
（三）规划内容
（1）整合资源，规划建设装备制造产业园
规划建设以海安、李堡、曲塘、大公四镇为核心的装备生产集聚区，完成产业布局的调整，以先进制造技术提高产品科技含量和附加值，加快向“数控化、智能化、大型化”方向发展，做大做精装备制造业。海安和李堡工业集中区重点发展卷剪折类锻压机械、数控机械、电力装备机械等大型装备制造业，曲塘镇工业集中区和大公镇工业集中区积极发展水泥机械、机械设备配件锻造、曲轴加工等装备制造业，其他区域发展粉末冶金结构件、汽车产业配套产品、电梯零部件、印染后整理设备和棉纺、印染等纺织机械产品。
通过政府引导和鼓励规模性企业并购相应小企业而整合该区域分散的资源，使得锻压类机械制造、输变电设备制造、建材机械制造、纺织机械制造、汽车零配件、粉末冶金、电动、气动工具、电梯零部件、电机制造等九大类中每个分行业都有规模以上的核心企业，发挥现有龙头企业辐射作用，从而提高整个产业链运作效率，并降低其运作成本。
（2）规划建设钢材剪切加工物流中心
在海安现代综合物流园区内规划建设占地约300亩、年剪切加工量达120万吨的钢材剪切加工物流中心，为海安及其周边地区的装备制造业提供钢材采购、仓储、运输、销售、网络信息、贸易、产品展示、会展、银行融资平台、钢材剪切折卷粗加工、钢材半成品配送于一体的综合性物流服务。该中心的远期（2020年）建设目标定位于苏中地区一流的钢材加工贸易物流基地，规模在500亩，年剪切加工量达250万吨。
（3）规划建设机械原料和产品电子商务服务平台
规划建设以交易市场为载体的机械原料和产品交易信息平台，使交易除了采用传统的、有形的交易方式外，还可以采用网络化的电子商务方式。规划创建海安机械原料和产品市场网站，凡机械产品生产企业、经营户都可以在互联网上建立联合的营销平台。通过网站对信息的收集、分析、共享，一定能有效地降低市场营销成本。
规划建设以机械产品物流配送中心为载体的货运信息交易平台（该平台可为整个海安县货运信息交易平台的子系统平台），有效提高物流资源配置，达到合理利用最大化。同时考虑建设产品展示中心、会展中心，使电子交易和实物展示相互补充，促进贸易发展。
（4）加快引进和培育第三方物流企业
引进1～2家具有钢材剪切加工，钢材物流配送中心运作经验的大型物流企业，在整合本地零散货运车辆的基础上培育2～3家具有钢材配送能力的第三方物流企业。
（5）加强与重点企事业单位的合作
加强和各大钢厂的合作，争取各大钢厂的一级或二级代理商入驻海安。
政府主管部门应积极协调与铁路部门的关系，争取能为海安的钢材运输多安排车次和车皮。
（6）建立装备制造行业协会
要积极推进钢材批发市场及其进场企业的行业协会建设。行业协会还要扩大服务领域和扩充服务功能，研究制定行业的行规和行约。
三、 化纤纺织服装业
（一）规划思路
海安县化纤纺织服装行业的物流发展应基于自身的产业的基础优势，以及本地茧蚕丝产业链的特色，同时应对我国纺织原料短缺的趋势，争取用5到15年时间，建设一个以海安、城东、曲塘、西场、李堡五镇为核心区域，以茧丝绸生产加工为特色，纺织服装出口、轻纺原料交易为重点的，以苏中地区为服务区域的，集物流、商流、人流、信息流、资金流为一体的，具有较强吸收和辐射功能的化纤纺织服装生产、交易、物流基地。
（二）规划目标
（1）近期目标（2009-2015年）：初步完成化纤纺织服装生产集聚区的分散资源的整合，调整海安化纤纺织服装行业的产品结构和空间布局，全面提高生产装备和工艺技术水平及产品档次，建成全国一流的棉花、棉纺、丝绸、锦纶和服饰生产、物流、贸易基地，形成棉纺、服装、丝绸和化纤400亿元规模的工业体系，2015年全行业产值达到1500亿元。规划建设纺织服装物流中心，同时初步改善货运通道、第三方物流企业服务水平和物流政策体系等，使海安县的化纤纺织服装生产、交易、物流基地的辐射区域在海安为主的基础上，完成年约30万吨的货物交易、储存和运输量。
（2）中远期目标（2016-2020年）：完善化纤纺织服装生产、交易、物流基地的建设，形成化纤纺织服装行业具有区域竞争力的产品结构和空间布局，进一步扩展化纤纺织服装基地的服务辐射区域（以苏中地区为主），完善纺织服装物流中心，完成年约120万吨的货物交易、储存和运输量，成为苏中地区数一数二的化纤纺织服装物流基地，2020年全行业产值达到3700亿元。
（三）规划内容
（1）整合资源，规划建设化纤纺织服装生产集聚区
确定规划建设以海安、城东、曲塘、西场、李堡五镇为核心的化纤纺织服装生产集聚区，完成产业布局的调整，其中海安和城东重点发展高档丝绸类产品，形成重要的丝绸产品深加工基地，同时适度发展服装、棉纺和化纤产业，曲塘、西场镇可以适当发展印染、色织、棉纺等行业，李堡可重点发展针织、编织服装等行业。
通过政府引导和鼓励规模性企业并购相应小企业而整合该区域分散的资源，使得从化纤生产、棉纱生产、丝绸、纺织、印染到服装服饰的产业链上的每个分行业都有一个规模以上的核心企业，从而提高整个产业链运作效率，并降低其运作成本，同时提高海安化纤纺织服装企业在原料采购和产品销售方面的价格控制能力。
出台一系列优惠政策和奖励政策，鼓励纺织企业积极进行科技创新，努力打造品牌产品，扩大海安纺织品在市场上的声誉，提高海安纺织品在市场上的信誉。
（2）扶持苏通轻纺城
扶持位于西场镇221省道附近的苏通轻纺城，给轻纺城的业主以税收方面的优惠政策，并给予一定额度的财政补贴，从而使之成为苏中地区具有一定影响力的纺织原料采购、交易市场。
（3）规划建设纺织原料和产品物流中心
在西场镇苏通轻纺城旁对面建规模约100～400亩的集货运信息交易、产品展示、会展、仓储、流通加工理货、国内联运、国际集装箱货运代理、智能化停车场、第三方物流解决方案设计等一体化的纺织原料和产品物流配送中心。
在城东镇，新长铁路西南处，栟茶运河和通扬运河的交界处建设一个规模约70～115亩的主要从事棉花现货交易、期货交割、仓储、运输、经营业务的棉花物流中心，为纺织服装行业提供一体化的原料交易物流平台。
（4）规划建设纺织原料交易和货运交易信息平台
规划建设以交易市场为载体的纺织原料交易信息平台，使交易既包含采用传统的、有形的交易方式外，还包含采用网络化的电子商务方式。规划创建海安纺织原料市场网站，凡轻纺原料的生产企业、经营户以及棉花物流中心的经营户都可以在互联网上建立联合的营销平台。通过网站对信息的收集、分析、共享，来有效地降低市场营销成本。
规划建设以纺织原料和产品物流配送中心为载体的货运信息交易平台（该平台可为整个海安县货运信息交易平台的子系统平台），有效提高物流资源配置，达到资源合理利用最大化和物流运营规模化。
（5）加快纺织产品出口的通关效率
加强和上海洋山港、南通洋口港的合作，争取做到对纺织品进出口货物实施“提前报检、提前报送、货到验放”的通关新模式。提高和出入口岸海关、税务、外汇管理等部门信息共享，加快通关速度。
（6）加快引进和培育第三方物流企业
引进1～2家具有运作化纤纺织原料和产品国际货运代理、国内货运托运经验的国内大型的第三方物流货代企业，引进或培育一家具有化纤纺织原料和产品物流配送中心运作经验的大型第三方物流企业。
（7）加快货运通道的规划建设
对运送化纤纺织服装产品的公路货运车辆，优先发放货车通行证，为配送车辆在县区通行和停靠提供便利，进一步扩大“绿色通道”的覆盖范围，与交通和道路相关管理部门合作制定降低甚至取消该类车辆过路的收费。
（8）加强行业协会的作用
加强丝绸、纺织、化纤、服装等行业的管理，给予这些行业协会一定的行政权利，吸引产业的相关企业入会，以达到统一采购、统一销售、统一宣传、统一存储、统一配送的目的，以提高产业知名度和形成集中采购、销售的规模效益，降低运作成本。
四、 电子信息行业
（一）规划思路
抓住国际电子信息产业转移和新一轮信息技术发展机遇，积极融入上海以及苏南地区电子信息产业带，做大做强电子信息业。利用良好的公铁水运输区位优势，构建快速的电子信息原料和产品的集疏散系统，加快行业物流信息平台建设，强化物流综合服务功能。构建服务于电子信息行业的集物流、信息流、资金流为一体的物流系统，成为海安电子信息行业引资的重要保障，成为上海以及苏南地区电子产品北销的重要的转运基地。
（二）规划目标
（1）近期目标（2009-2015年）：依托电子信息产业原有基础，以海安经济开发区为核心区域，形成电子信息业产业链和生产集聚区。基本完成公铁水联运中心、综合配载中心以及电子物流信息平台的建设，为海安构建基本的电子信息原料和产品的物流服务平台。力争到2015年电子产品物流运作量达1万吨，电子信息产品产值达500亿，占工业总产值的8％。
（2）中远期目标（2016-2020）：通过电子产品配送中心的建设和现代化物流网络的构建，物流标准化运作体系的进一步完善，扩大电子信息产业物流系统的辐射范围和影响力，力争2020年电子产品物流运作量达3万吨，电子信息产品产值达1500亿，占工业产值的12％。
（三）规划内容
（1）建设电子信息产业生产基地
依托电子信息产业原有基础，利用国际电子信息产业转移的机遇，以海安经济开发区为重点，发展新型电子元器件及组件、电脑及外部设备、集成电路芯片、LCD等产品，形成电子信息业生产基地。海安工业园区也可以积极发展电子信息产业，周边镇工业集中区可以发展相关配套产业。
（2）加强信息平台系统规划建设
引导和支持电子产品生产企业和电子物流企业采用电子商务、电子数据交换、互联网等信息网络技术，广泛采用标准化、系列化、规范化的运输、仓储、装卸、包装设施以及条形码、信息交换、智能标签等技术，进一步加快资金周转，优化资源配置，降低物流成本，提高企业的综合竞争力。
加大对公共物流信息平台建设的投资力度，并在前期对信息平台运行予以扶持。分阶段实施物流（中心）、工商企业、银行、税务、保险、海关、商检、交通、港务（主要指洋口港和上海的洋山港）等网络衔接，推进物流信息网络系统化。
（3）引进和培育具有电子产品物流运作经验的大型物流企业
引进1～2家具有运作电子原料和产品国际货运代理、国内货运托运经验和上海洋山港、南通洋口港、上海机场、航空公司、航运公司有良好合作关系的国内大型的第三方物流货代企业。
（4）供应商管理库存（VMI）规划
引导和培育大型的电子物流运作企业在原有功能的延伸和完善基础上朝着供应商管理库存（VMI）的方向发展，通过与下游厂商的信息共享精度和速度的提高，实施准时制（JIT），降低甚至取消制造商的库存，及时高效地供货，以形成核心竞争优势，提高赢利能力，实现参与各方的共赢。
（5）开辟到现代综合物流园区的物流绿色通道
对进入现代综合物流园区的电子产品物流配送车辆，公安交警、交通管理部门优先发放货车通行证，为配送车辆在县区通行和停靠提供便利，开辟“绿色通道”，与相关的交通部门合作制定降低甚至取消车辆过路的收费，为物流企业的良好运作提供强有力的保障。
（6）加强与洋山港、洋口港、上海机场的合作，加快电子原料和产品的通关效率
加强与上海洋山港、南通洋口港、上海机场的合作，争取做到对电子进出口货物实施“提前报检、提前报送、货到验放”的通关新模式。提高和出入口岸海关、税务、外汇管理等部门信息共享，加快通关速度。
（7）开展电子产品逆向物流业务
引导电子行业的流通企业通过与相关的生产制造企业的协调，共同建设逆向物流体系，进行废旧电子产品的回收和再利用，可以使得物流企业自身和生产制造企业在环保方面先行一步，在消费者和下游企业中树立良好的形象，同时也为企业带来新的利润源。
（8）建设电子行业协会
建设海安电子行业协会，并加强和上海、苏南等地的行业协会的交流和合作。
五、 批发零售业
（一）规划思路
根据市场需求，充分发挥社会零售快速增长优势、自身区位优势，特别是周边地区相关产业迅猛发展的优势，加快行业物流信息平台和物流标准化建设。形成以新型零售企业、大型零售市场、重点产业批发市场为主体的产业格局，差异化竞争，同时通过政策引导，鼓励这些企业通过统一配送的方式进行物流运作，降低物流成本，提高行业的物流效率，改善供应链。争取用3到5年时间，建设一个辐射全县及周边县市的现代物流配送网络。
（二）规划目标
依托区位优势，积极以连锁超市、便利店、仓储式超市等现代零售业形式发展本地中小零售企业，鼓励本地零售企业重组、整合，形成规模经济；重点扶持和建设纺织品及原料批发交易市场、医药销售物流平台、煤炭交易市场、钢材交易市场、粮食交易市场等交易市场、以及各类农副产品交易市场。建设一家具有一定市场竞争力，配送网络覆盖全县的现代零售物流配送中心，提高零售企业供货、补货和送货效率，降低零售企业物流成本。力争到2015年，海安县社会零售业销售总额将达到270亿元，到2020年，海安县社会零售业销售总额达到590亿元，零售批发商品的统一配送比例达60％。
（三）规划内容
（1）加强宏观调控和政策引导
加强部门间政策协调，提供配套配送中心建设优惠政策，根据社会经济和零售物流发展需要，修改不合时宜的法律法规，不断细化条款，提高政府办事效率。政府各部门间的政策应相互衔接，避免相互矛盾或不一致。
（2）加快物流信息平台建设
组建企业物流系统，运用先进的信息技术，如：条码技术、电子扫描、电子数据交换系统（EDI）、快速反应系统、共享数据库技术等，提高供应链整体效率。
建设行业电子商务平台和信息交换平台，实现资源共享。
（3）重点建设专业物流中心
根据对海安县产业的分析和零售批发业的分析，重点建设粮食、棉花、医药、煤炭、钢材五大专业物流中心，以及为各个专业农副产品交易市场、纺织品及原料批发交易市场提供物流服务的镇级物资集散分拨中心。
根据对海安县社会零售业销售总额的预测以及物流量的估计，建议建立一个商贸物流配送中心。配送中心选址在海安现代综合物流园区内，到2015年用地规模达到120亩，运作能力达到130万吨/年，到2020年，用地规模达到260亩，运作能力达到285万吨/年。
（5）进行行业整合，发展规模经济
立足现有的市场基础，建设新型专业零售市场和商贸区，鼓励本地中小零售企业重组、整合，扩大规模，形成规模经济。
（6）积极发展连锁经营
积极发展连锁超市、便利店、仓储式超市等现代零售业态，积极鼓励和配合大型零售商在海安投资，提高连锁企业的统一配送率。
（7）建立制度，规范市场
规范零售业物流市场，避免无序、恶性竞争。逐步实现企业物流活动的社会化，为零售业统一配送培育广泛而坚实的市场需求。
第五章 第三方物流企业发展规划
一、发展目标
以引进专业化、现代化的大型第三方物流企业为重点，同时通过整合闲散物流资源、提高物流服务效率、降低物流成本，培育本地第三方物流企业，从而实现物流的社会化、专业化、规模化，力争在三到五年内引进和培育5～10家全国知名的能提供全方位、多层次现代化物流服务的专业化第三方物流企业。
二、引进第三方物流企业规划
1、需要重点引进的第三方物流企业类型和数量
基于分析报告的分析，可以看出海安县目前紧缺的第三方物流企业类型为大型的钢材剪切加工配送企业、大型的货物配载配送企业、大型的冷链专业物流企业、大型的运作纺织原料和产品国际货运代理企业。
规划在三到五年内引进1～2家车辆数不少于20辆的专业配载配送企业，引进1家钢材剪切加工配送能力达到100万吨的专业钢材物流企业，引进1家专业从事冷链物流、运作能力超过50万吨的物流企业，引进1～2家具有运作纺织原料和产品国际货运代理、国内货运托运经验的国内50强的大型的第三方物流货代企业。
2、引进第三方物流企业的实施措施
（1）简化工商登记审批政策
县工商行政管理部门在为这些引进的物流企业办理登记注册时，除国家法律、国务院行政法规规定的以外，其它前置审批事项考虑是否可以简化或取消。取消国内水运货运代理、联运代理和国际货运代理的经营资格审批。危险品等特种货物运输代理审批严格按照国家有关规定办理。
（2）实行优惠的土地政策
对引进的符合省物流规划的重点行业物流企业基础设施项目建设所需用地，在年度土地使用计划中优先安排。这些引进的物流企业的土地出让金及城市建设配套费由当地政府按照标准的下限收取。企业以原划拨土地为条件引进资金和设备建设物流配送中心，可按一定比例的地价缴纳土地出让金后，将土地使用权作为法人资产作价出资。
（3）合理降低用水用电价格
对于引进的经政府有关部门认定的现代物流企业的设备用电价格按用电容量大小，执行非、普工业电价或大工业电价，用水价格比照工业企业用水价格定价。
（4）合理确定物流企业的营业税计征基数
对于引进的专业物流企业承揽的运输、仓储等业务分包给其他单位并由其统一收取价款的，以该企业取得的全部收入减去其他项目支出后的余额为营业额的计税基数，由县税务部门按国家税务总局制定的具体办法组织实施。
（5）允许符合条件的物流企业统一缴纳企业所得税
对于引进的第三方物流企业在不同区域设立的分支机构（含营业部、货代经营点），凡在总部领导下实行统一经营、统一核算，不分别设银行结算账户、编制财务报表和账簿，并通过微机联网、实行统一规范管理的，其企业所得税可由总部统一缴纳。
（6）所得税优惠政策
对引进的主营业务属于国家规定的鼓励类物流项目，且其当年主营业务收入超过企业总收入70%的物流企业，经税务机关审核确认，在2010年以前可享受减按15%的税率征收企业所得税。
（7）协调金融支持
对引进的符合发展规划的重点物流企业，政府积极协调金融机构给予信贷支持。对引进的重点物流企业和项目通过股票上市、发行企业债券、项目融资、资产重组、股权置换等方式筹集建设资金，要给予政策倾斜和优先支持。
（8）引进国内外知名物流企业政策
世界80强物流企业和国内100强物流企业（见附表2和附表3）在海安区域总部需要租赁办公场地，县政府可给予一定的租金补贴；自筹资金建设分拨中心、配送中心，用地按有关规定执行。
世界80强物流企业和国内100强物流企业参与重组、兼并、收购原国有仓储运输企业，在组建物流企业过程中发生的资产置换以及土地、房产、车辆过户等各项行政性收费，经县有关部门批准予以免交，并依照有关税收政策减征或免征契税。
通过引进专业化的第三方物流企业，可以为本地的物流注入新鲜的血液，带来先进的经营管理理念，这在很大程度上起到示范带动作用，有利于海安县现代物流的健康高效发展。
三、培育本地第三方物流企业规划
1、重点扶持的本地第三方物流企业的类型和数量
基于分析报告的分析，可以看出海安县应该通过资源整合的方式，争取在3～5年内重点培育本地的第三方物流仓储配送企业，这些企业分别为年业务量30亿的医药物流企业1家，年运作能力在300万吨的煤炭仓储、运输企业1家，年运作能力在100万吨的粮食仓储、运输企业1家，1家车辆数在20辆以上的运输配送企业。
2、扶持本地第三方物流企业的实施措施
（1）重新整合社会闲散车辆资源
通过招商引资等形式，引进有先进管理经验的知名物流企业进驻，除去物流企业自有车辆一块，通过政府的政策优惠，引导物流企业有效整合社会车辆资源，使得社会车辆加入物流企业的运作中，有效改变货运市场主体“散小多弱”的状况，将社会车辆纳入物流公司的管理中，逐步引导组建2～3个大型的第三方物流企业，形成良性竞争。
（2）改变生产企业的传统经营观念
要重点改变海安县的生产制造企业“大而全、小而全”的传统经营理念，鼓励企业的负责人到沿海发达地区知名企业参观学习第三方物流如何参与企业的经营。要让他们知道，集中精力、物力、财力发展企业核心业务，提高核心业务的竞争力才是生产型企业的关键所在，仓储、运输、配送业务可以外包给更专业的第三方物流公司，其结果是更有效率和效益。
（3）合理安置制造业物流设施及人员
由于制造企业实施物流流程再造，必然会出现一定规模的闲置物流设施和富余物流人员，经县物流主管部门确认，税务机关审核后，可享受国家八部委联合下发的《国有大中型企业主辅分离、辅业改制、分流安置富余人员的实施办法》中的扶持政策保障闲置物流设施的合理利用以及富余物流人员的正常生活。
（4）加强物流标准化体系贯彻落实
积极贯彻落实国际、国家有关物流行业标准，这些标准包括业务、财务、统计核算的科目与计算方法标准、企业内部设施、机械装备、专用工具等各个分系统的技术标准；制定可行的计划贯彻落实各分领域如包装、仓储、运输、装卸等各类作业标准。
（5）组织第三方物流行业协会
行业协会可以负责关于物流标准的贯彻执行、促进不同地区间企业合作这样一类需要统筹规划的工作，维护同行业利益，促进同行业发展。行业协会还将成为企业与主管部门、政府之间的桥梁和纽带。
（6）加强现代物流业法规制度建设
对现行法规中不利于现代物流业发展、与国际通行做法相悖的法规、制度、政策规定，特别是对妨碍公平竞争、易于引起市场垄断等方面的做法进行清理，创造相对宽松的市场发展环境。破除地方保护、行业封锁、部门垄断。推行大宗货物道路运输招投标制，对货代企业与县域配送企业实行资格准入限制，形成资源要素合理流动与优胜劣汰的运行机制。研究制定适应社会主义市场经济体制和现代物流业发展要求的物流管理制度，规范物流业的市场准入、竞争行为以保障现代物流业在公平有序的市场竞争格局中健康发展。
通过积极培育本地的第三方物流企业，大力扶持一批具有示范带动作用的物流企业，带动传统物流企业向现代物流企业转变。鼓励国内外大型物流企业在海安设立分公司、区域分拨中心、配送中心；鼓励物流企业通过兼并、联合、收购等形式进行资产重组，不断壮大经营规模。
第六章 物流信息网络平台规划
一、 物流信息网络平台建设目标
现代物流的最重要标志之一是物流管理信息化，因此，物流信息网络平台规划具有重要意义和指导作用。物流信息网络平台建设目标是：
（一）在现代综合物流园区进行物流信息平台应用试点，取得成功后再在全县推广并取得应用经验；
（二）建立县域的物流信息网络公共平台，方便各物流企业、生产企业、工商税务、海关、检验检疫、政府部门进入该平台，进行业务操作。
二、 物流信息网络平台架构
（一）现代综合物流园区物流信息平台架构
1．体系结构
物流信息平台的系统构架应该是建立在B/S架构上的多维度、多层次、高度集成化的体系结构。平台的系统构架可以从基础层、数据层、功能层以及服务层四个角度加以构建（见图6-1）。
第1层是基础层, 包括信息技术平台和基础设施平台。
第2层是数据层，包括平台中存储的各类信息数据库。
第3层是功能层，主要是由在数据层基础上开发的各类物流功能模块构成。
第4层是服务层, 主要提供服务接口，实现用户需求和信息平台之间信息联系。
图6-1 现代综合物流园区物流信息平台系统构架图
2．功能规划
物流信息平台的功能要满足现代综合物流园区中政府管理部门、政府职能部门、物流企业、工商税务、海关、检验检疫等不同角色的参与者对园区物流信息平台的功能需求。整个物流平台功能规划如图6-2所示。
图6-2 整个物流平台功能规划
具体功能包括综合信息服务、在线交易、电子政务、货物跟踪、应用服务与管理、平台维护与管理、数据交换等。
综合信息服务是整个园区物流信息平台的门户，综合信息服务包括信息发布功能、信息查询功能、网络服务功能、数据分析功能、平台互动功能等。综合信息服务功能的构建将对整个园区物流信息平台的发展起到决定性的作用。
在线交易包括安全认证功能、电子订舱功能、订单管理与跟踪功能、合同管理功能、电子支付功能、资质审查、网上招标、法律咨询与保护等与网络交易相关的功能。
电子政务平台主要由政府和各个行业主管部门共同构筑和管理。功能包括网上报关、网上交税、货物保险、交管信息发布、工商质量检验等。
货物跟踪主要是利用GPS/GIS技术，通过局域网或者互联网实时跟踪货物及运输车辆的状况，为物流企业的高效率管理及高质量的服务提供技术支持。
应用服务与管理则针对大量中小物流企业由于缺乏资金、人才等无法自建和维护企业内部物流管理信息系统的现状，由应用服务提供商（ASP）为中小物流企业提供物流信息服务，实现行业应用托管。通过ASP服务管理平台，实现仓储、运输、配送、调度、客户、财务等作业管理及日常管理的信息化。
平台维护与管理用来管理用户基本信息，审核企业资质，评价用户信用，分配用户使用权限以及授权用户的一些后台操作。
数据交换负责物流信息平台中公用信息的采集、加工、中转、发送，以及不同用户之间信息交换的数据规范、格式转换等功能。
（二）县域物流信息平台架构
在现代综合物流园区物流信息平台应用的基础上，做适当功能拓展，将其移植到县域物流信息平台上来。
1．体系结构
体系结构与综合物流园区物流信息平台保持一致。
2．功能规划
除保留现代综合物流园区物流信息平台所有功能之外，还要添加以下功能。
物流知识库。向用户提供全面的物流知识，包括外贸、海关、检验检疫、税务、保税仓储、货代、运输、港口、船舶、投资、法律法规等方面的基础知识。
物流决策支持。辅助政府相关职能部门的宏观决策和企业的微观物流决策。
其它辅助功能。包括会员管理和搜索引擎。
县域物流信息平台与外部实体的关系如图6-3所示。
图6-3 县域物流信息平台与外部实体的关系
三、 物流信息网络平台实施
（一）现代综合物流园区物流信息平台实施
按照“总体规划、效益驱动、分步实施、逐步完善”的思路开发建设现代综合物流园区物流信息平台。整个建设过程分为五个阶段。
1．信息平台详细规划设计
在本规划的基础上，根据综合物流园区物流信息平台的需求，对于信息平台的软硬件进行全面、系统地规划设计，内容包括硬件配置，服务模式，软件功能，运营成本与收费，培训与服务等。
2．信息平台基础设施建设
投资建设园区物流信息平台的通信网络和相关软、硬件；提供相应的网络接入、网站维护等基础服务功能；编制技术标准和信息共享协议等。
3．信息平台选型与开发
根据信息平台详细规划设计，通过招标方式选择合适的软件供应商或系统集成商，以及应用服务供应商（ASP），或通过优惠政策吸引软件企业入住园区提供类似服务。
4．信息平台试运行
逐项运行信息平台基本功能，并根据用户意见作适当修改和完善，使之满足用户需求信息平台设计要求。
5．信息平台维护与完善
通过应用，考察信息平台的稳定性、可靠性，并根据用户需求和信息技术发展趋势，不断完善信息平台功能。
（二）县域物流信息平台实施
县域物流信息平台参照海安现代综合物流园区信息平台实施方案进行。
第七章 物流人才引进培养规划
一、人才引进培养目标
物流规划的贯彻落实，需要一大批物流专业人才。而物流人才在我国是稀缺资源，在海安更是如此。培养和引进物流人才，营造物流人才发展的良好环境，是海安发展现代物流的当务之急。要使海安在物流人才的管理和使用上做到“出得来、引得进、用得好、留得住”。
“出得来”指充分利用本县及周边城市学校和科研机构的大量物流理论和技术研究人员，投入到海安物流产业的发展中；
“引得进”指不惜花重金引进海安县急需的物流人才；
“用得好”指合理安排物流人才的岗位，充分发挥物流人才的积极性和创造性；
“留得住”指相关企事业单位要想方设法留住物流管理核心人才和物流技术紧缺人才，避免物流人才的流失。
二、人才引进培养的类型
海安县物流企业从业人员中人才基础比较薄弱，高学历员工和技术人员比例偏小，物流管理人才和信息技术人才尤为缺乏，海安县急需的物流人才类型包括：
（1）有物流企业从业经验的，熟悉货代、公铁水联运、物流中心管理等物流供应链管理的中、高级人才；
（2）熟悉现代物流运作，同时又通晓纺织、钢材加工、粮食、棉花、农副产品加工等行业之一相关业务的复合型第三方物流高级管理人才；
（3）深悉现代物流理念和先进理论知识，有一定物流系统规划技术经验的物流高级人才；
（4）开展现代物流所需的有一定工作经验的和从业资格的专门操作性、技能性人才，如：仓储、运输、配送、配载、货代、流通加工等的管理和操作。
三、实施措施
1、加大引进物流人才力度，培养海安的物流领军人才
（1）引进方式：建立物流人才资源信息库，不间断跟踪，并采用从国内外第三方物流企业中直接引进和从知名高等学府、科研机构聘任顾问相结合的方式；
（2）引进政策：海安应设立物流紧缺人才引进专项资金，对于引进的物流紧缺人才给予3-10万元的安家补贴；同时对于其配偶、未成年子女入户、入学、就业等问题给予一定的照顾。
2、广泛开展物流培训，充分发掘海安现有物流人才资源的潜能
（1）培训机制：与大学、知名物流企业、政府合作建立物流人才培训基地，形成长效培训机制；
（2）培训形式：通过举办短期学习班、进修班、实地考察、业余学习等形式；
（3）培训政策：海安应设立物流人才培训专项资金，鼓励物流从业人员参加各种国家承认的物流培训，并对于拿到相应物流资格证书的人员，给予报销培训费用。
3、营造良好的用人工作环境和生活环境，为留住物流人才打下基础
引导企业内部营造一个公开、平等、竞争、择优的用人环境，建立人才脱颖而出的用人机制和奖惩分明的激励机制，加快人才建设步伐，使海安物流企业成为以事业留人，以机制留人、以感情留人的高素质人才的集聚体；
进一步加强各类物流园区（物流中心）生活配套设施的建设，完善海安生活居住环境，增强物流人才在海安扎根立业的吸引力。
第八章 物流管理机构设置
为切实加强对海安现代物流工作的综合管理和组织协调，充分发挥各职能部门的作用，进一步推动海安现代物流企业协调、健康、快速地发展，根据江苏省物流工作会议要求，由海安县发展和改革委员会牵头成立海安现代物流工作联席会议（以下简称联席会议）。
一、联席会议组成
县发展和改革委员会、工商局、财政局、国土局、农林渔局、规划局、粮食局、建设局、环保局、交通局、国税局、地税局、行政服务中心、安监局、监察局、商贸办、法制办、物价局、供电公司以及各镇政府等单位为联席会议成员单位。
县发展和改革委员会为联席会议牵头单位，联席会议组长由县政府主要领导担任，副组长由县政府分管领导担任。联席会议成员为各单位的分管负责同志。
联席会议下设办公室，作为联席会议的办事机构，承担日常工作。办公室设在县发展和改革委员会，各成员单位主管负责同志为办公室成员。
二、联席会议职责
（1）全面掌握全县现代物流发展情况；
（2）综合协调全县现代物流发展战略、规划和政策；
（3）协调解决全县现代物流发展中存在的突出矛盾和重大问题；
（4）统筹推进现代物流信息系统体系建设、统计指标体系建设和人才培养等基础性工作；
（5）加强部门之间的信息沟通和协调配合；
（6）指导全县14镇以及相关职能部门的现代物流推广工作；
（7）建立健全物流业行业协会。充分发挥行业协会在行业自律、沟通协调、标准贯彻、规范运作等方面的作用。积极推进物流标准化工作、提高服务质量、规范服务行为。
三、联席会议工作规则
联席会议原则上每年召开3～4次全体会议，也可由联席会议办公室根据工作需要提出建议召集临时全体会议。会议由正、副组长主持，并以会议纪要的形式明确会议议事事项，经与会单位同意后印发有关单位并抄送县政府和南通市发展和改革委员会。各成员单位应按照部门职能，分工负责，贯彻落实。各成员单位要主动及时地向联席会议办公室提供涉及现代物流发展的相关资料和文件，并相互配合，相互支持，形成合力，共同发挥好联席会议的作用。以联席会议名义行文时，以县发展和改革委员会印章代印。
四、联席会议办公室职责
（1）组织推动全县现代物流工作；
（2）全面掌握全县现代物流发展情况，负责全县物流企业的行政管理以及相关物流信息的统计；
（3）收集汇总各成员单位现代物流工作情况；
（4）分析全县现代物流工作中的矛盾和问题，并提出解决问题的对策措施；
（5）负责督办联席会议议定的各项事宜；
（6）完成联席会议交办的各种事项。
（7）联席会议办公室根据工作需要或成员单位要求，经请示联席会议召集人同意，不定期召开办公室会议。办公室会议由办公室主任召集，也可委任副主任召集，参加人员为办公室主任、副主任、成员和联络员。会议以纪要形式明确议定事项，经与会单位同意后印发有关单位，并抄送联席会议各成员。对议定的事项，联席会议办公室负责督促落实。各办公室成员之间要加强沟通和联系，并及时向联席会议办公室提供现代物流工作的进展情况以及相关的材料和文件。以联席会议办公室名义行文。
第九章 物流政策体系构建策略
海安县现代物流业的健康、快速的发展有赖于政府政策的积极推动和引导，政府应该创造有利于物流产业发展的政策环境，为推动现代物流业发展提供必要的保障和政策支持。对于投资规模在一定数额以上（如10亿）的物流项目,县政府可出台相关特殊优惠政策，实行特事特办，对于一般物流项目可参照以下政策实施。
一、土地政策
海安县目前主要的土地政策包括以下几方面：
（1）合理配置土地资源，各类物流项目建设需占用农用地的，在符合土地利用总体规划的前提下，优先安排建设用地计划，优先解决耕地占补平衡指标。
（2）保障物流服务业项目用地，对物流服务业项目用地实行与工业项目用地同等的供地方式。
（3）土地使用权出让金和城镇基础设施建设配套费按海安县标准下限征收。对重大物流项目用地，按县政府有关规定实行个案处理。
（4）企业以原划拨土地为条件引进资金和设备建设物流配送中心，可按下限补交土地使用权出让金后，将土地使用权作为法人资产作价出资。
物流产业发展的土地政策可在保证基本农田，符合土地利用总体规划的前提下，应进一步放宽物流项目用地的审批程序，减少物流项目土地转让的费用。对于物流园区和物流中心建设项目，在规划和使用土地的审批上给予优先安排。物流企业生产性用地可按照不低于政府确定的协议出让或租赁最低价的规定优先提供。
二、税收政策
海安县目前针对物流企业主要的税收优惠政策有以下几个方面：
（1）对物流企业、货运代理企业的营业税计税基数进行调整，进行缩小计税基数，鼓励物流企业的发展。
（2）对新办独立核算的从事交通运输业、邮电通讯业、物流咨询业、物流信息系统开发或公益性物流信息平台等物流企业或经营单位在开业头几年进行所得税的减免和部分减免。
（3）对部分物流项目和企业定期给予减免城镇土地使用税、房产税的照顾和国产设备投资抵免所得税、以及部分物流技术服务收入免征营业税、城市维护建设税和教育费附加的政策。
（4）对县重点物流项目和经营突出的物流企业给予一定的入库税金基金的奖励。
为了鼓励海安县物流项目的投资和物流企业的发展，海安县政府应进一步延长新办物流企业所得税减免的年限，加大税收奖励的额度和比例。经工商部门登记注册并经联运主管部门认定符合联运企业条件的物流企业，经有关税务部门批准，可使用联运业务专用发票。
三、财政补贴政策
海安县目前针对物流企业主要的财政补贴政策有以下几个方面：
（1）设立县级物流发展引导资金。主要用于四个方面：一是用于国家、省、市引导资金的配套及向上争取资金的专项补助；二是用于对全县经济社会发展影响大、带动作用强、具有示范效应的经营性物流业重点项目的奖励；三是用于对物流业作出特殊贡献的专业人士的奖励；四是用于物流人才培养及专业知识培训。
（2）对达到一定规模投资额度（且已竣工投入运营的新建或改扩建）现代物流业项目和物流服务的营业额在省市有一定名次的物流企业给予一定金额的奖励。
（3）对企业建立物流信息平台或全国性大型物流信息平台网站在本县设立分支机构，其配套投资额达到一定规模的，给予一定金额的奖励。
（4）凡政府鼓励发展且对海安物流产业发展具有引领作用的，在市场准入、土地出让、规费征收、税收优惠、奖励政策等方面，按照企业具体情况，实行个案处理。
（5）支持组建服务业行业协会，充分发挥协会在市场维护、行业自律、品牌提升、商务咨询、信息沟通和加强合作中的自律互助和桥梁纽带作用，新组建行业协会由县财政给予一定经费补助。
为了鼓励海安县物流项目的投资和物流企业的发展，海安县政府应进一步加大物流信息平台投资建设力度和财政补贴额度。
四、行政服务和收费政策
海安县目前针对物流企业主要的行政服务和收费政策有以下几个方面：
（1）各有关部门要简化办事程序，提高服务质量，积极推动海安县现代物流业发展。
（2）全面清理涉及物流服务业的行政事业性收费。
（3）对新建或改、扩建的物流重点项目，在建设审批过程中各项县级行政事业性收费和政府基金的征收实行免征或部分减征。
（4）对县政府重点培育扶持发展的新上物流专业市场项目，所有进场经营的单位和经营户减免和部分减免若干年的工商管理费和治安联防费。
（5）交通运输管理部门按每辆货运车辆定额征收运输管理费。
（6）物流企业或经营单位的用水、用气价格实行与工业用水、用气价格并轨。
为了鼓励海安县物流项目的投资和物流企业的发展，海安县政府应鼓励金融部门在独立审贷的基础上，向符合条件的物流企业发放贷款，支持符合条件的物流企业进入资本市场融资。
总之，除了以上政策外，海安县政府在土地、税收、收费、激励等方面还应该进一步解放思想，加大政策扶持力度，尤其要重视物流人才的引进，加强从业人员的在职培训，加快学历教育。另外，在物流相关行业的市场准入，配送车辆的通行和停靠，国内铁路、公路、水路等运输的代理和联运业务的审批，国有企业物流业务的剥离和重组等方面给予相应的政策支持和财政支持。
附表
附表1 海安县主要物流项目汇总表
物流节点 |
项目启 动时间 |
项目地点 |
1999年-2015年 |
2016年-2020年 |
项目投资要求 |
||
面积（亩） |
年物流 周转量 （万吨） |
面积（亩） |
年物流 周转量 （万吨） |
||||
1、海安现代综合物流园区 |
2009年 |
通榆运河改线段两岸，西止朝阳路，东止通榆运河。 |
1250 |
1190 |
1890 |
1775 |
总投资在50亿元以上，具体分项投资见下面详细说明，有2年以上综合物流园区投资管理的资质和经验，有2年以上先进物流信息平台运作经验。 |
综合配载中心 |
2009年 |
280 |
380 |
400 |
550 |
投资在4亿元以上，有2年以上公路货运配载管理经验，为入场业户提供代办证照服务、保险、金融配套完善的资质。 |
|
商务金融管理中心（含物资交易中心） |
2009年 |
400 |
550 |
投资在10亿元以上，有2年以上大型物资市场管理运作经验。 |
|||
城市配送中心 |
2009年 |
120 |
130 |
260 |
285 |
投资在5亿元以上，需投资一定的立体仓库，有2年以上零售商品仓储配送经验。 |
|
保税仓储中心 |
2009年 |
50 |
20 |
100 |
40 |
投资在2亿元以上，有2年以上保税仓储、报关、国际货代的经验，有经营保税仓库的资质。 |
|
公铁水联运中心 |
2010年 |
300 |
660 |
400 |
900 |
投资在15亿元以上，有2年以上码头运作、货物公铁水运输的管理经验。 |
|
流通加工中心 |
2010年 |
100 |
180 |
投资在4亿元以上，有2年以上运作建材、木材、矿石等简单加工和货物分类、过磅、拆箱、重新包装、产品组装、贴标等简单流通加工处理的经验。 |
|||
2、农副产品（冷链）物流中心 |
2009年 |
204国道边，大公镇山羊市场附近。 |
650 |
50 |
750 |
60 |
总投资在10亿元以上，有2年以上运作冷冻食品仓储、贸易、加工、运输经验。 |
3、煤炭物流中心 |
2009年 |
新长铁路以西，通榆运河以东的大公镇区域。 |
400 |
300 |
1200 |
1000 |
总投资在15亿元以上，主要考虑由国投公司投资经营。 |
4、粮食物流中心 |
2009年 |
现代综合物流园内，通榆运河改线段北侧，凤山北路延伸段两侧。 |
120 |
20 |
500 |
100 |
总投资在10亿元以上，有一定粮食物流中心管理运作经验，有进行粮食的收购、贸易、仓储、生产加工、检测、运输的资质和经验。 |
5、苏中医药物流中心 |
2008年 |
海安镇，凤山北路东侧，黄河路南侧。属物流园产业集聚区 |
74 |
15亿元 |
150 |
30亿元 |
总投资在3.86亿元以上，由南通苏中医药有限公司管理运作。 |
6、农副产品（果蔬）物流中心 |
2009年 |
城东镇南部，204国道与江海高速交界处，靠近通扬运河。 |
50 |
50 |
120 |
80 |
总投资在1.5亿元以上，有一定农副产品（果蔬）物流中心管理运作经验，有进行果蔬的收购、贸易、仓储、生产加工、检测、运输的资质和经验。 |
7、纺织服装物流中心 |
2010年 |
苏通轻纺城东面。 |
100 |
30 |
400 |
120 |
总投资在3.5亿元以上，有2年以上纺织原料采购、仓储、运输的经验，有国际货代、报关等资质。 |
8、棉花物流中心 |
2009年 |
城东镇，在新长铁路西南处，栟茶运河和通扬运河的交界处。 |
70 |
3.5 |
115 |
6 |
投资在1亿元以上，有一定的棉花物流运作好经营经验，有棉花经营资质。 |
9、钢材剪切加工物流中心 |
2010年 |
现代综合物流园内，医药物流中心东侧。 |
300 |
120 |
500 |
250 |
投资在10亿元以上，有2年以上钢材剪切加工运作经验，有大型钢厂一级经销商的资质。 |
10、江海高速综合物流中心 |
2011年 |
孙庄镇， 新204国道与栟茶运河交界处。 |
25 |
70 |
1000 |
600 |
总投资在20亿以上，有2年以上综合物流中心投资管理的资质和经验，有2年以上先进物流信息平台运作经验。 |
11、李堡镇物资集散分拨中心 |
2009年 |
丁堡河两侧与新226省道东侧。 |
40 |
15 |
200 |
60 |
一期投资800万元，有2年以上农产品、钢材、机械装备等物资的采购、仓储配送运作经验。 |
12、老坝港镇物资集散分拨中心 |
2009年 |
北凌河南侧。 |
30 |
10 |
180 |
50 |
一期投资600万元，有2年以上水产品和农产品等物资的采购、仓储配送运作经验。 |
13、曲塘镇物资集散分拨中心 |
2009年 |
江海高速崔母收费站北出口与新328国道交界处以北。 |
40 |
15 |
200 |
60 |
一期投资800万元，有2年以上农产品、钢材、机械装备等物资的采购、仓储配送运作经验。 |
14、墩头镇物资集散分拨中心 |
2009年 |
在改线的204国道和204国道连接线交界处。 |
40 |
15 |
200 |
60 |
一期投资600万元，有2年以上农产品等物资的采购、仓储配送运作经验。 |
15、西场镇物资集散分拨中心 |
2009年 |
221省道和风景河交界处。 |
30 |
8 |
70 |
25 |
一期投资500万元，有2年以上农产品等物资的采购、仓储配送运作经验。 |
16、雅周镇物资集散分拨中心 |
2009年 |
镇区北边，靠近镇级公路与曲雅河交界处东南面。 |
30 |
8 |
70 |
25 |
一期投资500万元，有2年以上农产品等物资的采购、仓储配送运作经验。 |
17、白甸镇物资集散分拨中心 |
2009年 |
204国道连接线两侧。 |
20 |
5 |
50 |
15 |
一期投资300万元，有2年以上农产品等物资的采购、仓储配送运作经验。 |
18、南莫镇物资集散分拨中心 |
2009年 |
宁启铁路北边，镇级公路与南莫河交界处。 |
30 |
8 |
70 |
25 |
一期投资500万元，有2年以上农产品等物资的采购、仓储配送运作经验。 |
19、角斜镇物资集散分拨中心 |
2009年 |
北凌河北侧和221省道交界处 |
20 |
5 |
50 |
15 |
一期投资300万元，有2年以上农产品等物资的采购、仓储配送运作经验。 |
20、胡集镇物资集散分拨中心 |
2009年 |
在改线的204国道和新328国道交界处。 |
35 |
10 |
80 |
30 |
一期投资700万元，有2年以上农产品等物资的采购、仓储配送运作经验。 |
合计 |
3354 |
1932.5 |
7795 |
4356 |
|||
附表2 国际物流企业80强汇总表
排名 |
英文名 |
中文名 |
主要业务 |
1 |
DPWN (DHL) |
德国邮政-敦豪丹莎海空 |
德国邮政、快递、物流、金融 |
2 |
USPS |
美国邮政服务公司 |
美国邮政、快递 |
3 |
UPS |
联合包裹服务 |
美国快递、物流 |
4 |
Maersk |
马士基 |
丹麦船运、货运代理、物流 |
5 |
FedEx |
联邦快递 |
美国快递 |
6 |
La Poste |
法国邮政 |
法国邮政、快递 |
7 |
Cosco |
中国远洋 |
中国船运 |
8 |
Japan Post |
日本邮政 |
美国邮政 |
9 |
Nippon Express |
日通 |
日本货运代理、物流 |
10 |
Royal Mail |
英国皇家邮政 |
英国邮政、快递 |
11 |
TPG (TNT) |
荷兰邮政-天地 |
荷兰邮政、快递、物流 |
12 |
Deutsche Bahn inc Schenker |
德国国有铁路公司 |
德国铁路货运、物流 |
13 |
Union Pacific Corp |
联合太平洋 |
美国铁路货运、物流 |
14 |
NYK Line (Nippon Yusen KK) |
日本邮船 |
日本船运、货运代理、物流 |
15 |
Burlington Northern Santa Fe |
北伯林顿三塔铁路公司 |
美国铁路货运、物流 |
16 |
Exel |
英运物流-金鹰 |
英国货运代理、物流 |
17 |
Yamato Transport |
日本大和运输公司 |
日本物流 |
18 |
Poste Italiane |
意大利邮政 |
意大利物流 |
19 |
Mitsui OSK Lines |
商船三井株式会社 |
日本船运 |
20 |
CSX Corp |
CSX运输公司 |
美国铁路货运、物流 |
21 |
SNCF |
法国铁路联营公司 |
法国铁路货运、物流 |
22 |
Kuehne & Nagel |
瑞士德讯海空运 |
瑞士货运代理、物流 |
23 |
China Post |
中国邮政 |
中国邮政、快递 |
24 |
Norfolk Southern Corp |
美国诺福克南方铁路 |
美国铁路货运、物流 |
25 |
K Line |
日本川崎汽船 |
日本船运、物流 |
26 |
Panalpina |
瑞士泛亚班拿 |
瑞士货运代理、物流 |
27 |
NOL (APL) |
新加坡东方海皇（美集) |
新加坡船运、物流 |
28 |
CNF |
美国CNF运输 |
美国货运代理、公路运输 |
29 |
Swiss Post |
瑞士邮政 |
瑞士邮政 |
30 |
Ryder |
美国莱德 |
美国租赁、物流 |
31 |
ABX Logistics |
比利时享利物流 |
比利时铁路货运、物流 |
32 |
Canada Post |
加拿大邮政 |
加拿大邮政 |
33 |
Hapag Lloyd |
德国哈帕罗德航运 |
德国船运、物流 |
34 |
Canadian National Railway |
加拿大国家铁路 |
加拿大铁路货运、物流 |
35 |
Hyundai Merchant Marine |
韩国现代商船株式会社 |
韩国船运 |
36 |
P&O Nedlloyd |
荷兰铁行渣华 |
英国/荷兰船运 |
37 |
Geodis |
法国乔达国际 |
法国货运代理、快递、物流 |
38 |
Seino Transportation |
日本Seino货运 |
日本物流 |
39 |
Canadian Pacific |
加拿大太平洋铁路 |
加拿大铁路货运、物流 |
40 |
Hanjin Shipping |
韩进海运株式会社 |
韩国船运 |
41 |
Penske |
美国潘世奇物流 |
美国铁路运输、物流 |
42 |
CMA-CGM |
法国达飞海运 |
法国船运 |
43 |
Schneider |
美国施奈德物流 |
美国货车运输、物流 |
44 |
Posten Sweden |
瑞典邮政 |
瑞典邮政、快递、物流 |
45 |
Gefco |
法国捷富凯物流 |
法国公路运输、物流 |
46 |
OOCL |
中国香港东方海外集装箱 |
中国船运、物流 |
47 |
Yellow (inc. Roadway) |
美国Yellow Roadway货车运输 |
美国货车运输 |
48 |
Australia Post |
澳大利亚邮政 |
澳大利亚邮政 |
49 |
Tibbett & Britten |
英国天美百达物流 |
英国物流 |
50 |
DSV |
丹麦得夫得斯国际货运 |
丹麦货运代理、物流 |
51 |
CH Robinson |
罗宾逊全球物流 |
美国货运代理 |
52 |
Expeditors |
美国劲达国际-康捷空货运代理 |
美国货运代理 |
53 |
Lufthansa Cargo |
德航汉莎货运 |
德国航空货运 |
54 |
Dachser |
德国超捷物流 |
德国公路运输、物流 |
55 |
Wincanton |
英国Wincanton物流 |
英国物流 |
56 |
JB Hunt |
美国JB 亨特运输服务公司 |
美国货车运输、物流 |
57 |
Hellmann |
德国海尔曼全球物流-汉宏货 |
德国货运代理、快递、物流 |
58 |
Swift Transportation |
美国转运交通公司 |
美国货车运输 |
59 |
Sirva |
美国Sirva物流 |
物流 |
60 |
US Freightways |
美国运输 |
美国货车运输 |
61 |
Ingram Micro Logistics |
美国英迈物流 |
美国物流 |
62 |
Sankyu Inc |
日本山九株式会社 |
日本物流 |
63 |
Posten Norway |
挪威邮政 |
挪威邮政 |
64 |
EGL |
美商恒运国际货运 |
美国货运代理 |
65 |
De Post |
比利时邮政 |
比利时邮政 |
66 |
SCAC SDV |
法国SCAC SDV货运 |
法国货运代理 |
67 |
Ziegler |
比利时Ziegler货运 |
比利时货运代理 |
68 |
Sinotrans |
中外运 |
中国物流 |
69 |
Thiel |
卢森堡Thiel物流 |
卢森堡物流 |
70 |
Correos y Telegrafos |
西班牙邮政 |
西班牙邮政、快递 |
71 |
Bax Global |
美国伯灵顿全球 |
美国快递、物流 |
72 |
Kintetsu Worldwide Express |
日本近铁国际货运 |
日本货运代理 |
73 |
Austria Post |
奥地利邮政 |
奥地利邮政 |
74 |
Hays |
英国Hays物流 |
英国物流 |
75 |
Brazil Post |
巴西邮政 |
巴西邮政 |
76 |
Air France cargo |
法航货运 |
法国航空货运 |
77 |
Post Danmark |
丹麦邮政 |
丹麦邮政 |
78 |
Caterpillar Logistics |
美国卡特彼勒物流 |
美国物流 |
79 |
Hitachi Transport System Ltd |
日立物流 |
日本物流 |
80 |
Fiege |
德国飞格国际通运 |
德国公路运输、货运代理、物流 |
附表3 国内物流企业100强汇总表
排名 |
单位名称 |
法人代表 |
注册地址 |
主要业务 |
1 |
中国远洋物流有限公司 |
马泽华 |
北京 |
船运、货运代理、物流、公路运输 |
2 |
中铁快运股份有限公司 |
徐海峰 |
北京 |
邮政、快递、物流、货运代理 |
3 |
中邮物流有限责任公司 |
许葵 |
北京 |
邮政、货运代理、物流 |
4 |
中远国际货运有限公司 |
许立荣 |
北京 |
货运代理、船运 |
5 |
中铁集装箱运输有限责任公司 |
郑明理 |
北京 |
船运、公路、铁路运输、货运代理物流 |
6 |
招商局物流集团有限公司 |
周亚力 |
广东 |
物流、货运代理 |
7 |
中国物资储运总公司 |
韩铁林 |
北京 |
物流、货运代理、金融 |
8 |
山东海丰国际航运集团有限公司 |
杨绍鹏 |
山东 |
船运、物流 |
9 |
中国石油天然气运输公司 |
刘志 |
新疆 |
货物运输、货运代理 |
10 |
中铁现代物流科技股份有限公司 |
刘景福 |
北京 |
货运代理、物流 |
11 |
青岛海尔物流有限公司 |
杨绵绵 |
山东 |
公路运输、物流 |
12 |
广东邮政物流配送服务有限公司 |
张宗武 |
广东 |
快递、公路运输 |
13 |
南方物流企业集团有限公司 |
官金仙 |
广东 |
物流 |
14 |
深圳市腾邦物流股份有限公司 |
钟百胜 |
广东 |
物流 |
15 |
远成集团有限公司 |
黄远成 |
上海 |
铁路、公路、海路、航空运输、物流 |
16 |
宝供物流企业集团有限公司 |
刘武 |
广东 |
快递、物流 |
17 |
芜湖安得物流有限公司 |
栗建伟 |
广东 |
物流 |
18 |
中国物流公司 |
梁伟华 |
北京 |
公路、铁路运输 |
19 |
深圳市亦禾供应链管理有限公司 |
叶军 |
广东 |
金融、物流 |
20 |
中铁特货运输有限责任公司 |
尹新亮 |
北京 |
运输 |
21 |
漯河双汇物流投资有限公司 |
张俊杰 |
河南 |
物流、货运代理 |
22 |
上海云峰（集团）有限公司 |
郑家峰 |
上海 |
物流 |
23 |
北京宅急送快运有限公司 |
陈东升 |
北京 |
快递 |
24 |
天津振华物流集团有限公司 |
杨力强 |
天津 |
货运代理 |
25 |
民生实业（集团）有限公司 |
卢国纪 |
重庆 |
公路运输、船运、物流、货运代理 |
26 |
上海佳吉快运有限公司 |
付长明 |
上海 |
公路、航空运输、海运 |
27 |
青岛交运集团公司 |
赵迎春 |
山东 |
公路运输 |
28 |
天津市德利得物流有限公司 |
韩立红 |
天津 |
物流 |
29 |
河南中邮物流有限责任公司 |
王小东 |
河南 |
物流 |
30 |
山东佳怡物流有限公司 |
孙玉文 |
山东 |
公路运输 |
31 |
浙江省八达物流有限公司 |
于珏霖 |
浙江 |
铁路运输、物流 |
32 |
郑州交通运输集团公司 |
张遂生 |
河南 |
公路运输 |
33 |
河南路港综合运输有限公司 |
张金平 |
河南 |
公路运输、货运代理、物流 |
34 |
北京福田物流有限公司 |
余东华 |
北京 |
公路、铁路、航空运输 |
35 |
厦门港务发展股份有限公司 |
柯东 |
福建 |
货运代理、物流、货车运输 |
36 |
深圳市白沙物流有限公司 |
罗卫 |
广东 |
物流、公路运输 |
37 |
河南省豫鑫物流有限公司 |
谷源 |
河南 |
公路、铁路运输 |
38 |
山东盖家沟国际物流有限公司 |
盖守群 |
山东 |
物流 |
39 |
北京近铁运通运输有限公司 |
稻村寿通 |
北京 |
货运代理 |
40 |
中铁联合物流股份有限公司 |
张颂年 |
北京 |
货运代理、物流 |
41 |
上海巴士物流有限公司 |
王力群 |
上海 |
铁路、航空、公路运输 |
42 |
深圳市共速达物流有限公司 |
黄伟雄 |
广东 |
公路运输 |
43 |
邯郸交通运输集团有限公司 |
武庆发 |
河北 |
货车运输 |
44 |
建发物流集团有限公司 |
张永峰 |
福建 |
物流 |
45 |
宜宾安吉物流集团有限公司 |
徐荣清 |
四川 |
物流、公路运输 |
46 |
福建省盛辉物流集团有限公司 |
刘用辉 |
福建 |
货车运输 |
47 |
沧州运输集团有限公司 |
曹永堂 |
河北 |
公路运输 |
48 |
南通汽车运输有限公司 |
胡永生 |
江苏 |
公路运输、物流 |
49 |
焦作市交通运输（集团）有限公司 |
陈福岗 |
河南 |
公路运输 |
50 |
北京奇力物流有限公司 |
赵煜鹏 |
北京 |
航空、铁路运输、物流 |
51 |
上海港国际集装箱货运有限公司 |
陈宝钦 |
上海 |
货运代理、船舶代理、物流配送 |
52 |
福建省宏捷物流有限公司 |
陈道兴 |
福建 |
国内国际货运代理、普通货物物流 |
53 |
日照港（集团）物流有限公司 |
王静波 |
山东 |
矿石、煤炭等大宗散货加工及进出口贸易、船舶，货物代理，集装箱航线经营 |
54 |
山东荣庆物流有限公司 |
张玉荣 |
山东 |
长途货物运输 |
55 |
大连长波物流有限公司 |
徐长波 |
辽宁 |
公路物流 |
56 |
福建盛丰物流集团有限公司 |
刘用旭 |
福建 |
道路货物运输 |
57 |
青岛远洋大亚物流有限公司 |
赵腾 |
山东 |
海运、空运、进出口货物运输代理、国际集装箱综合物流业务 |
58 |
四川东方物流有限公司 |
傅存柱 |
四川 |
公路，铁路，海路运输、国际货运代理、综合物流 |
59 |
天津宝运物流股份有限公司 |
余志华 |
天津 |
第三方物流、物流管理软件开发 |
60 |
厦门速传物流发展股份有限公司 |
王龙雏 |
福建 |
国际海运，空运，进出口代理、公路运输、物流配送 |
61 |
山东中邮物流有限责任公司 |
徐建洲 |
山东 |
货运代理、快递、物流服务 |
62 |
湖南省京阳物流有限公司 |
汤京阳 |
湖南 |
运输，物流配送 |
63 |
广西冠驹物流股份有限公司 |
吕冠驹 |
广西 |
国际海运，空运，进出口代理、物流、咨询、培训 |
64 |
河南省新乡汽车运输总公司 |
董自文 |
河南 |
货运、仓储、物流配送 |
65 |
河南长通运输有限公司 |
朱培轩 |
河南 |
货运、仓储、物流配送 |
66 |
天津安达集团有限公司 |
崔洪金 |
天津 |
商品车物流 |
67 |
山东省交通运输集团公司 |
景维民 |
山东 |
货运、船舶代理、货物代理、物流 |
68 |
百岁新联物流（上海）有限公司 |
严世平 |
上海 |
进出口货运代理、物流配送、 |
69 |
北京东方信捷物流有限责任公司 |
王宝华 |
北京 |
物流配送、干线运输 |
70 |
珠海市吉泰物流有限公司 |
李尔涛 |
广东 |
陆运 |
71 |
北京环京物流有限责任公司 |
王志刚 |
北京 |
陆运、物流配送 |
72 |
厦门弘信创业股份有限公司 |
李强 |
福建 |
海运、空运进出口货物运输代理、普通货运、国际贸易 |
73 |
青岛福兴祥物流有限公司 |
纪淑珍 |
山东 |
货运、物流配送 |
74 |
上海惠尔物流有限公司 |
王素娟 |
上海 |
货运、物流、咨询 |
75 |
常州交运集团有限公司 |
费元全 |
江苏 |
公路货运、货运代理、物流、钢材，煤炭，生铁现货交易 |
76 |
重庆川油运输有限责任公司 |
王永宏 |
重庆 |
普通货运、危险品运输、大件运输、汽车修理服务 |
77 |
天津港散货物流有限责任公司 |
于汝民 |
天津 |
散货运输，散货物流 |
78 |
深圳市怡亚通供应链股份公司 |
周国辉 |
广东 |
外包服务、进出口通关、国际物流 |
79 |
佛山市汽车运输集团有限公司 |
陈汉忠 |
广东 |
公路，铁路运输，海运集装箱货运、物流配送、快递及信息服务 |
80 |
天津市物流货运中心 |
程进祥 |
天津 |
公路货运、仓储配送、物流服务 |
81 |
天津中邮物流有限责任公司 |
田玉海 |
天津 |
空运、海运、汽运、铁路运输、综合物流服务 |
82 |
北京和众奥顺达物流有限公司 |
宋少波 |
北京 |
仓储配送、运输，空运，海运代理、国际货运代理 |
83 |
浙江华瑞集团有限公司 |
娄才根 |
浙江 |
纺织化纤原料物流配送 |
84 |
深圳正佳物流有限公司 |
郑凯平 |
广东 |
保税区物流、国际货运代理、咨询 |
85 |
武汉中原发展汽车物流有限公司 |
刘海 |
湖北 |
商品车物流、货运、汽车销售，修理、物流信息咨询 |
86 |
杭州第一汽车运输有限公司 |
刘为民 |
浙江 |
物流、运输、信息服务 |
87 |
江西省邮政物流有限公司 |
万水保 |
江西 |
邮政、物流、金融 |
88 |
深圳市海格物流有限公司 |
梅春雷 |
广东 |
国际、国内货运代理业务、综合物流、咨询 |
89 |
山西汽车运输集团有限公司 |
胡朝鲜 |
山西 |
公路客运、货运、物流 |
90 |
潍坊联运有限责任公司 |
郑忠甫 |
山东 |
物流、公路客运、货运 |
91 |
河北省快速货运有限公司 |
朱振中 |
河北 |
货物快运、货物代理、物流及延伸服务 |
92 |
济南铁路经营集团有限公司 |
李科亮 |
山东 |
运输代理、综合物流及延伸产业 |
93 |
北京和风国际物流有限公司 |
徐秀兰 |
北京 |
进出口货运代理、运输咨询 |
94 |
重庆机场集团有限公司 |
赵江平 |
重庆 |
民航地面运输服务、多元产业 |
95 |
陕西大件汽车运输有限责任公司 |
周涛 |
陕西 |
成套设备运输、货运代理、水、公、铁多种方式联运、国际货运代理 |
96 |
新汶矿业集团物资供销有限责任公司 |
郎庆田 |
山东 |
煤矿物资物流、生产 |
97 |
福建荣泰闽光钢铁物流有限公司 |
林杰 |
福建 |
钢铁物流、贸易 |
98 |
厦门国贸泰达物流有限公司 |
黄正锐 |
福建 |
港口综合物流 |
99 |
湖南一力股份有限公司 |
李艳归 |
湖南 |
物流、贸易、投资 |
100 |
哈尔滨动力设备物流有限责任公司 |
任德琛 |
黑龙江 |
大型动力（发电）设备专业化运输、普通货运、物流及相关服务 |
海安县现代物流发展规划
（最终稿）
海安县发展和改革委员会
江苏省物流技术工程中心
南京大学工程管理学院
2010.02
目 录
第一章 总 则
一、 规划的目的
随着苏通大桥的建成、苏中苏北沿海大通道的贯通以及铁路枢纽的建成，海安的区位发生了根本变化。与此同时，随着江海联动开发、上海与苏南资本和产业向苏北和苏中转移趋势的加快，苏中面临着产业升级和空间重组的发展机遇。海安位于长三角的北翼区域，也面临着发展思路的根本转变。为了把握机遇，海安需要未雨绸缪，从更大的区域中来审视自身发展，理清思路，谋划调整产业，重视服务业尤其是物流产业的发展。
现代物流作为极具发展潜力的推进型服务业，是经济全球化和经济一体化发展到一定阶段的产物，其发展水平的高低是评价一个城市综合实力和现代化进程的重要标志，现代物流正成为城市经济新的重要产业和经济增长点。近年来，海安县的物流业取得一定程度的发展，由于缺乏总体的规划，整体运作的效率不高，与苏南地区的差距比较大，物流产业对于城市经济发展的带动作用没有得到很好的体现。因此，编制和实施《海安县现代物流发展规划》是海安县应对经济全球化、参与国际国内以及区域竞争的迫切需要，对于巩固和扩大其作为苏中地区交通枢纽的地位和作用，提高经济运行质量和效益，优化资源配置，改善投资环境，增强城市综合竞争力具有极其重要的现实意义。
二、 规划的地位
本规划将作为海安县物流产业“十二五”规划，指导海安县现代物流业快速稳健地向前发展。
三、 规划的范围
本次海安县现代物流发展规划的范围为整个海安县，含14镇和1个场圃，总面积1108平方公里，人口95.03万（2007年）。
四、 规划的年限
规划期限：以2006年为基期，近期以2009年－2015年为重点，中远期规划到2020年。
五、 规划的解释部门
本规划报告的最终解释权归海安县发展和改革委员会。
六、 规划的编制依据
（1）《关于促进我国现代物流业发展的若干意见》，国家经贸委、交通部、铁道部、信息产业部、外经贸部、民航总局等九部委，2001年3月；
（2）《国务院关于进一步推进长江三角洲地区改革开放和经济社会发展的指导意见》（国发〔2008〕30号）；
（3）《江苏现代物流业发展研究报告》，江苏省发展计划委员会、江苏省政府研究室、东南大学交通学院、江苏省社会科学院，2002年6月；
（4）《江苏省现代物流业发展规划》（2002）；
（5）《江苏省国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》（2006）；
（6）《南通统计年鉴》（2007）；
（7）《南通市沿海开发规划》（2008）；
（8）《南通市现代物流业发展规划纲要（2003－2020）》（2003）；
（9）《南通市服务业发展“十一五”规划》（2006）；
（10）《南通市高新技术及其产业发展“十一五”规划》（2006）；
（11）《海安县国民经济和社会发展十一五规划》（2006）；
（12）《海安县域产业布局规划》（2008）；
（13）《海安县城总体规划（2003－2020）》（2005）；
（14）《海安县城镇体系规划（2003－2020）》（2003）；
（15）《海安县临港项目区总体规划（2006－2020）》（2006）；
（16）《海安县土地利用总体规划（1997—2010）》（1996）；
（17）《海安统计年鉴》（2007）；
（18）《海安县商业网点规划》（2008）。
七、 规划单位
江苏省物流技术工程中心是江苏省政府批准建立的物流服务咨询单位，也是江苏省物流和供应链管理行业的唯一省级工程中心。工程中心依托南京大学，建在南京大学工程管理学院。工程中心的宗旨是以物流和供应链管理技术为导向，对具有市场价值的重要应用科技成果进行后续的工程化研究和系统集成，开发研究具有产业化前景的共性技术、关键技术和服务平台，加快科技成果的产业化步伐。几年来，中心承担了一些省、市、县级的现代物流发展规划、物流园区规划和企业物流中心建设规划以及江苏省物流企业发展战略及经营模式的研究等项目，为江苏物流业发展发挥了重要作用。中心拥有一批理论水平高、实战经验丰富的物流管理及研发团队。
第二章 海安县物流发展战略目标和思路
一、 指导思想
紧紧围绕全面建设小康社会和争取提前基本实现现代化的发展目标，贯彻国家九部委《关于促进我国现代物流业发展的意见》的相关要求，以降低物流成本和提高物流效率为核心，以需求为导向，以企业为主体，按照现代物流理念，合理布局现代物流基础设施，加强现代物流信息体系建设，加快培育市场主体，努力构建便捷高效的物流服务系统，提高企业与地区竞争力，满足现代经济社会发展需要。
全面落实科学发展观，以省委、省政府促进苏中崛起、加快沿海开发和南通市江海联动的战略部署为统领，以实现新型工业化、提升综合竞争力为目标，依托日益改善的交通区位和良好的产业基础及环境，大力发展现代物流产业，合理布局物流园区、物流中心和配送中心，合理配置各类物流建设用地，结合产业特色和物流需求，发展特色物流，完善相应物流产业政策措施，把海安打造成现代物流示范基地。
二、 基本原则
（1）积极发挥海安的区位优势，加强规划引导，接轨上海，承接江苏沿江和沿海开发的经济辐射，同时协调好与周边城市物流发展的关系；
（2）充分发挥海安产业优势和机制优势，提高物流服务水平，大力拓展现代物流市场；
（3）强化现代物流理念，积极应用最新科技成果和物流发展中的新经验、新技术，大力整合社会物流资源，加快融入全球物流网络体系，降低全社会物流成本，提高物流整体效率，为打造先进制造业提供低成本、高效率的现代物流服务；
（4）立足现实、着眼长远，适度超前建设物流基础设施，大力发展第三方物流，有序推进企业物流改造，积极培育现代物流市场；
（5）充分发挥政府的协调作用，打破部门和地区分割，加快机制创新，建立有利于现代物流发展的政策环境和市场环境。
（6）在布局上要依托铁路、公路、运河汇集点，同时考虑产业集中度，充分发挥物流规模效应。
（7）与海安城镇总体规划、海安县城体系规划、产业布局规划、临港项目区规划相结合，与海安生产力布局、经济结构调整、综合交通运输体系与信息化建设、可持续发展战略实施相配套，与海安国民经济和社会发展保持高度一致。
三、 物流发展思路
依据新型工业化的要求，改造提升纺织服装、装备制造、农副产品加工等优势传统产业，凭借交通区位和生态环境的组合优势，积极发展电子信息、新材料等高新技术产业以及批发零售产业，打造立足于长三角北翼的新兴制造业基地。依托日益增强的公路、水路运输能力和铁路枢纽功能，构建物流园区－物流中心－物资集散分拨中心三级物流网络，以及沟通东西、联接南北、贯通全县的物流通道，加快现代物流基础设施和公共信息平台建设，放大本县作为苏中地区重要物资仓储、中转集散基地优势，把海安建成立足苏中、辐射整个长三角的区域性物流枢纽。
四、 物流发展目标
（一） 近期目标（2009年－2015年）
整合现有物流设施，形成比较畅通的外部运输通道；在试点的基础上形成若干个具有较强辐射力的物流中心、建立基本保证物流作业需求的现代物流服务设施；建立重点行业信息服务平台和数据交换平台，基本形成公共的物流信息服务平台；培育和引进一批能提供较高服务质量的第三方物流企业；建立具备一定市场竞争能力、物流服务能力的现代物流网络体系；建立一个便于物流企业运作和发展的政策法规环境。
※ 初步完成一个现代综合物流园区，七个专业物流中心，十个镇域物资集散分拨中心的建设；
※ 社会化、专业化的第三方物流在全部物流服务市场所占的份额达到50％左右，物流成本占GDP的比重下降2-3百分点。
（二）中远期目标（2016年－2020年）
建成完善便捷畅通的内外物流通道；拥有能保证物流作业需求的物流基础设施系统；建成能满足现代物流发展要求的信息服务系统；培育一批具有国际竞争力的现代物流服务企业；不断采用新的技术和装备，完善整个物流供应链管理，不断发掘、提高物流系统的增值服务，建立起一个完全与国际接轨、有活力、有自我扩展能力的物流经济系统。
※ 完善一个现代综合物流园区，九个专业物流中心，十个镇域物资集散分拨中心的建设，形成海安县完善的三级物流网络；
※ 社会化、专业化的第三方物流在全部物流服务市场所占的份额达到60％左右，物流成本占GDP的比重下降4-5百分点。
五、 规划建设发展的内容和重点
（一） 现代物流网络的规划与建设
在今后5～10年左右的时间内，形成“四大物流组团、四大物流通道，一、九、十物流网络节点”的物流网络体系。
突出抓好综合物流园区、各专业（综合）物流配送中心、镇域物资集散分拨中心的建设，形成层次分明、布局合理的物流节点网络体系。系统地设计各种运输通道、节点和运输方式，开展多式联运，提升交通运输的服务功能。
（二） 培育具有海安特点和竞争优势的特色物流
在货种结构中，重点发展农副产品加工、化纤纺织服装、装备制造、批发零售等具有海安比较优势和发展潜力的专业物流。在运输方式中，发挥海安水路、公路、铁路、区内交通网络的优势，重点发展公铁水联合运输。
（三） 第三方物流企业规划建设
改变“低、小、散”、“大而全”、“小而全”的传统物流格局，按照“整合一批、剥离一批、引进一批”的思路，扶持、壮大第三方物流企业，积极培育第三方物流服务体系。
（四） 物流人才的规划
优化海安县物流人才结构，营造物流人才发展的良好环境，使海安在物流人才的管理和使用上做到“出得来、引得进、用得好、留得住”，加快海安县物流人才的引进和培育。
（五） 物流管理机构设置
由海安县发展和改革委员会牵头成立全县现代物流工作联席会议，切实加强对全县现代物流工作的综合组织、协调和领导，充分发挥各部门的职能作用，进一步推动全县现代物流企业协调健康快速发展。
（六） 物流政策体系的建设
海安县现代物流业发展正处于起步阶段，其成长和发育有赖于政府的推动和引导，政府有必要建立包括土地、税收、财政等相关方面的物流产业发展政策体系，为海安发展物流产业创造有利的政策环境，为推动现代物流产业发展提供必要的政策保障。
第三章 海安县物流网络布局规划
一、 规划目标
（一）总体目标
充分发挥海安县在交通、区位、产业等方面的比较优势，积极采用现代物流管理理念，按照“立足城中发展大商贸、开拓城郊发展大市场、围绕道口发展大物流、着眼园区发展大配套、开发沿海发展大旅游”的思路，通过整合海安县零散的物流资源，统一全县的物流组团规划、货运通道规划和物流节点规划，建设“物流园区—物流（配送）中心－物资集散分拨中心”的三级结构模式为核心的物流节点网络，保证全县物流的畅通无阻，提升行业和城市物流的整体运作效率。
（二）阶段性目标
——到2015年，通过整合现有的社会物流资源，在充分考虑不同物流组团特色的基础上，在全县初步建成一个现代综合物流园区、七个专业性物流中心，十个镇域物资集散分拨中心，同时优化通道设计，使得物流通道基本能适应现阶段物流发展的需求，为物流业的健康快速发展奠定坚实基础。
——到2020年，全县基本建成与经济发展相适应的一个现代综合物流园区、九个专业性物流中心，十个镇域物资集散分拨中心的现代物流体系，物流组团，货运通道、物流节点相结合的构架体系功能进一步完善，第三方物流企业成为物流业的主体，社会化、专业化、规模化成为海安县现代物流节点结构体系的基本特征。
二、 物流组团规划
按照海安县地理位置、自然条件、区位条件、城镇格局、产业布局、社会及经济发展态势，可将海安县分为四个物流组团（见附图1）：工业片区、沿海片区、里下河生态农副业片区、西南生态农副业片区。
（一）工业片区组团
（1）范围
工业片区组团以县城海安镇、城东镇为中心，西起曲塘镇工业园区，包括胡集镇，东至李堡镇工业区，包括西场镇，北至大公镇通榆河以东、镇政府以南，总占地面积约444平方公里，组团内公、水、铁路交通便利，是海安县机械、化纤、纺织、丝绸、服装、电子等工业产业的集聚区。
（2）功能定位
工业片区组团依托区内便利的公铁水交通资源，建设海安现代综合物流园区、医药物流中心、粮食物流中心、棉花物流中心、煤炭物流中心、钢材剪切加工物流中心、农副产品（果蔬）物流中心、纺织服装物流中心等一批综合性和专业性的物流中心以及多个物资集散分拨中心，将成为苏中地区生产物资集散基地和现代工业物流服务基地，为海安县乃至整个苏中地区的装备制造、化纤、纺织、丝绸、服装等重点行业提供高质量、低成本、高效率、一体化和综合化的物流服务。
（二）沿海片区组团
（1）范围
沿海片区主要包括老坝港镇和角斜镇，以及部分李堡镇的农村地区，总面积约147平方公里。
（2）功能定位
该片区将以李堡、角斜、老坝港等城镇为依托，依靠李堡优越的区位条件和老坝港海洋资源和滩涂资源，打造以桑蚕养殖、食品深加工及海产品开发，旅游业和观光农副业为主的生态型现代化滩涂综合片区。
沿海片区由于有221省道、北凌河与海安县主城连接贯通，该片区具有很好的连接主城和沿海的交通基础，所以可以在老坝港镇打造一个以海产品为主的农副产品生产、加工、交易的综合物资集散分拨中心。
（三）里下河生态农副业片区组团
（1） 范围
里下河生态农副业片区在通榆河以西、通扬运河以北，主要包括白甸、南莫、墩头等镇，以及海安镇北部农村地区和大公镇镇区以外区域，总面积约312平方公里。
（2）功能定位
里下河生态农副业片区，地势较低，水网稠密，水资源丰富，土壤有机质含量高，以粘土为主，是水稻和淡水鱼类集中产区。该片区将形成优质无公害稻米、蔬菜生产、加工为基础，家禽、生猪、山羊养殖、交易、加工为重点，桑蚕养殖加工为特色的农副产品产业链，打造海安、苏中地区乃至长江三角洲主要的农副产品加工、贸易、流通物流基地，建设农副产品（冷链）物流中心、煤炭物流中心等几个专业性的物流中心以及多个物资集散分拨中心。
（四）西南生态农副业片区组团
（1） 范围
西南生态农副业片区组团主要包括雅周、孙庄，以及曲塘、胡集镇农村部分区域，总面积约205平方公里。
（2）功能定位
该片区是高沙土地区，地势较高，排水良好，为海安县桑蚕重要产区和优质弱筋小麦和“双低”油菜产区，该生态农副业片将以形成桑蚕、小麦、油菜、林果的养（种）殖、收购为主，打造成海安果蔬类农副产品生产供应基地，建设江海高速综合物流中心以及多个物资集散分拨中心。
三、 物流节点布局规划
根据海安县的区位特点、交通情况和产业布局现状，依据物流发展现状以及未来物流需求状况，本着道口发展大物流，突出重点，发挥规模效应，避免重复建设的原则进行物流节点布局规划，拟在全县布置一个“一、九、十”三级结构的物流节点结构体系（见附图2），即建设一个海安现代综合物流园区；九个综合性或专业性物流节点——苏中医药物流中心、粮食物流中心、棉花物流中心、煤炭物流中心、钢材剪切加工物流中心、农副产品（冷链）物流中心、纺织服装物流中心、农副产品（果蔬）物流中心、江海高速综合物流中心；在各镇建立十个镇域物资集散分拨中心。
（一）海安现代综合物流园区
1、选址
海安现代综合物流园区选址在通榆运河改线段两岸，西至朝阳路，东至通榆运河。通榆运河即将开工改造，拓宽后的通榆运河宽108米，可通航单机船1000吨，船队万吨级。该区域引入铁路专用线后（铁路专用线县交通局已完成规划设计），将形成公铁水三种交通运输方式齐集，为钢材、煤炭、建材、石油、化工产品、纺织原料等适合大批量储运的物资流通集散提供便利的条件。
2、建设规模
建设时序和运作规模
建设周期 |
建设规模（亩） |
|||||||
物流园 |
物资交 易中心 |
综合配 载中心 |
公铁水联运中心 |
流通加工中心 |
保税仓储中心 |
城市配送中心 |
商务金融中心 |
|
2009－2015 |
1250 |
150 |
280 |
300 |
100 |
50 |
120 |
250 |
2016－2020 |
1890 |
300 |
400 |
400 |
180 |
100 |
260 |
250 |
建设周期 |
物流运作规模（万吨） |
|||||||
物流园 |
物资交 易中心 |
综合配 载中心 |
公铁水联运中心 |
保税仓储中心 |
城市配送中心 |
|||
2009－2015 |
1190 |
380 |
660 |
20 |
130 |
|||
2016－2020 |
1775 |
550 |
900 |
40 |
285 |
|||
海安现代综合物流园区到2020年的用地规模约1890亩，考虑后期的扩展，可以把通榆运河改线段两岸，东至通榆河，南至通扬运河，向西、向北延伸的区域都规划为现代综合物流园区的扩展区域，作为海安现代综合物流园产业集聚区，这样，整个物流园产业集聚区总规划面积可规划在7.1平方公里左右。
3、建设内容和功能定位
现代综合物流园区依托园区便利的公铁水集疏运条件，将打造七大中心一个平台。在公铁水联运中心引入一条长500～1000米的铁路专线（从编组站引入到园区新通榆河以南区域，该项目县交通局已完成建设规划），同时在园区靠近通榆河边以及拟开新运河边建设约2000米长的码头，规划300～1000吨泊位10～20个，形成年吞吐能力达700万吨的内河码头装卸区。
（1） 综合配载中心
综合配载中心将主要为海安的化纤、纺织服装、装备制造、电子等行业的企业提供货运交易、配载、货运方案设计、车辆维修、信息处理为一体的综合性物流服务。该中心的远期（2020年）建设目标定位于苏中地区最大货运配载中心。
综合配载中心将建立货运交易区、配载区、仓库存储区、商务区、货运车辆维修区、生活服务区等多个功能区域。配载中心将重视货运车辆和企业的资质认证。
（2） 公铁水联运中心
公铁水联运中心将利用海安作为苏中地区最主要的铁路枢纽的优势，以及良好的水路和公路资源，建设提供建材、煤炭、石油、机械、粮油、纺织原料等生产生活物资的仓储、运输、中转以及配套加工等服务的物流基地，主要提供水路、铁路、公路货物装卸、换装、转运、存储、以及货代、运输等服务。该中心的远期（2020年）建设目标定位于苏中地区最大的公铁水联运中心。
该功能区域须布置在新通榆河以南区域，主要规划功能区域有码头区、仓储区、现场管理区。码头区是该中心最主要的水路货物装卸场所，也是水运货物和铁路运输货物中转的区域，码头区将建设500～1000吨级泊位6～8个，铁路专用线需引至该中心的码头区，实现公铁水货物的无缝联运。仓储区为了适应大量货物在联运中心的转运，必须建设大量的堆场和库房，用以存放大量的中转货物。仓储区主要由堆场和库房组成，堆场应设置必要的大型龙门起重机5～8台。此外在联运中心的中心地带规划建设建筑面积约3000～4000m2的现场管理办公区。
（3） 城市配送中心
城市配送中心为海安的批发零售业提供仓储、配送、代收货款、信息等服务，主要以生活日用品和小型生产资料为主。城市配送中心主要由两座建筑面积分别约为30000～40000m2的配送仓储大楼，以及车辆停车场组成。
（4） 流通加工中心
流通加工中心利用园区的货物资源，对建材、粮油、纺织原料等货物进行简单的生产加工，以及对货物进行分类、过磅、拆箱、重新包装、产品组装、贴标签及货物的组合、包装等简单流通加工处理，为海安以及周边地区的相关企业提供相应的半成品。
（5） 保税仓储中心
海安目前在开发区建设一个规模约为17亩的保税仓库，为海安的外贸企业提供货物的保税仓储，考虑到地理位置、产业支持等综合因素，建议把该保税仓库迁移到现代综合物流园区内，并进行一定规模的扩建，使其充分利用物流园区的优势。
保税仓储中心将为加工贸易进出口货物、转口货物、经贸主管部门批准开展外国商品寄售货物、外国产品维修器件、外汇免税商品、外商暂存货物、未办结海关手续的一般贸易货物以及经海关批准的其他未办结海关手续的货物提供保税业务。
（6） 物资交易中心
物资交易中心为园区货物和其它货物提供交易展示平台。内容包括日用品，装备制造用的五金机电产品、钢材制品等园区经营的物流货物产品以及其它特色产品展示与交易。
（7） 商务金融管理中心
商务金融管理中心将为物流园区的企业和客户提供餐饮、住宿、金融服务、办公、娱乐等多方位的商业服务和园区统一管理。
（8） 物流信息平台
物流信息平台将主要提供包括钢材贸易信息、其他生产生活物资贸易信息、车辆信息、船舶信息、库房堆场信息、企业货物运输计划信息、货运企业资质认证信息等信息服务，为综合物流园区的企业提供交易平台和必要的物流信息服务。
4、建设运作模式
现代综合物流园区是海安最重要的物流资源集聚区，是海安物流产业的龙头，应重点建设和优先发展。为了确保现代综合物流园区的发展建设有利于海安国民经济的发展，匹配海安产业经济发展战略，政府相关部门在园区建设初期，应牵头并主导园区的具体建设规划，并使其园区规划和本规划的要求相一致。在具体建设规划的基础上，进行招商引资，引导或控制企业入住物流园区，按规划要求进行运作。
（二）粮食物流中心
1、选址
考虑到海安前几年已开始进行有关粮食物流的规划，根据粮食物流中心主要的功能定位，规划的粮食物流中心现确定位于现代综合物流园区内，在通榆运河的改线段北侧，凤山北路延伸段两侧。
2、建设规模
建设时序和运作规模
建设周期 |
建设规模（亩） |
物流运作规模（万吨） |
2009－2015 |
120 |
20 |
2016－2020 |
500 |
100 |
3、建设内容和功能定位
规划中的海安粮食物流中心将形成仓库区、交易区、生产加工区（主营大米加工、面粉加工、饼干生产等）、检测检验区等几大功能区，是集仓储、交易、加工、信息处理与服务、检测、物流配送等多项功能，涵盖了国内粮食行业物流的所有业态的现代粮食物流中心和具有较强集聚辐射能力的苏中地区最大的粮食物流基地。物流中心同时将为海安的家禽养殖、饲料生产提供便利的交易平台和丰富的原料来源。
（三）农副产品（冷链）物流中心
1、选址
在大公镇镇政府西面，204国道和新长铁路旁，以原有的大公山羊市场为主体建设一定规模的农副产品（冷链）物流中心。
2、建设规模
建设时序和运作规模
建设周期 |
建设规模（亩） |
物流运作规模（万吨） |
2009－2015 |
650 |
50 |
2016－2020 |
750 |
60 |
3、建设内容和功能定位
规划中的海安农副产品物流中心将形成仓库区（分为冷冻库和一般仓库区）、交易区、生产加工区（主营生猪、山羊、禽类的屠宰、肉类初加工和深加工等）、运输配载区等几大功能区，是集生猪、山羊、禽蛋等农副产品收购、仓储（冷藏）、交易、加工、信息处理与服务、物流配送等多项功能，拓展农副产品产业链的物流中心和具有较强集聚辐射能力的苏中地区最大的冷链农副产品物流加工基地。
（四）医药物流中心
1、选址
苏中医药物流中心选址也在现代综合物流园区内，凤山北路东侧，黄河路南侧。已经开始运营。
2、建设规模
建设时序和运作规模
建设周期 |
建设规模（亩） |
物流运作规模（亿元） |
2009－2015 |
74 |
15 |
2016－2020 |
150 |
30 |
3、建设内容和功能定位
苏中医药物流中心规划总投资3.86亿元，是江苏省三大医药物流中心之一，是集药品、保健品、医疗器械交易、配送、电子商务等功能于一体的多功能物流中心，为海安的医药产业发展提供契机。当现代综合物流园形成综合物流园产业集聚区时，该中心可并入园区统一管理。
（五）煤炭物流中心
海安的煤炭物流中心的建设主要基于国投公司在海安投资建设大型火力电厂的项目，由于其巨大的煤炭需求量，需要建设一个优质的大型煤炭仓储供应基地。现有的苏中煤炭物流中心可基于后期市场竞争的情况将其经营范围做出一定的调整。
1、选址
规划的煤炭物流中心将位于新长铁路以西，通榆运河以东的大公镇区域。现城东镇新长铁路西南处，栟茶运河和通扬运河的交界处的苏中煤炭物流中心可作为在第一方案实施不利的情况下的备选方案。
2、建设规模
建设时序和运作规模
建设周期 |
建设规模（亩） |
物流运作规模（万吨） |
2009－2015 |
400 |
300 |
2016－2020 |
1200 |
1000 |
3、建设内容和功能定位
煤炭物流中心将主要为海安正筹建的大型火力电厂提供原料资源，其次为北煤南运、产运需衔接提供优质煤炭供应平台，是一个以煤炭中转为主，集煤炭运输、中转、交易、存储为一体的煤炭物流中心。
（六）农副产品（果蔬）物流中心
1、选址
在城东镇南部，204国道和江海高速交汇处北面，靠近通扬运河的区域建设一定规模的农副产品（果蔬）物流中心。
2、建设规模
建设时序和运作规模
建设周期 |
建设规模（亩） |
物流运作规模（万吨） |
2009－2015 |
50 |
30 |
2016－2020 |
120 |
80 |
3、建设内容和功能定位
规划中的海安农副产品（果蔬）物流中心将形成交易区、仓库区、运输配载区等几大功能区，主要以水果、蔬菜、水产和部分肉制品交易为主，以收购、仓储、加工、信息处理、物流配送等服务为辅的具有较强集聚辐射能力的苏中地区具有影响力的果蔬类农副产品物流加工基地。重点发展放在二期，看未来海安整个县域的农副产品物流需求而定。
（七）纺织服装物流中心
1、选址
在苏通轻纺城对面，建设一定规模的纺织服装物流中心，配合并促进苏通轻纺城发展和繁荣。
2、建设规模
建设时序和运作规模
建设周期 |
建设规模（亩） |
物流运作规模（万吨） |
2009－2015 |
100 |
30 |
2016－2020 |
400 |
120 |
3、建设内容和功能定位
规划中的海安纺织服装物流中心是集货运信息交易、仓储、流通加工理货、国内联运、出口货物国际集装箱货运代理、智能化停车场、第三方物流解决方案设计等一体化的纺织原料和产品物流中心，为海安以及周边市县的化纤纺织服装企业提供物流服务。
（八）棉花物流中心
1、选址
纺织服装行业是海安的支柱产业，海安周边又有多个棉花种植基地，为了更好的为纺织服装行业提供必要的原材料，规划在城东镇，在新长铁路西南处，栟茶运河和通扬运河的交界处，建设一定规模的棉花物流中心，此中心目前已在运作中。
2、建设规模
建设时序和运作规模
建设周期 |
建设规模（亩） |
物流运作规模（万吨） |
2009－2015 |
70 |
3.5 |
2016－2020 |
115 |
6 |
3、建设内容和功能定位
该物流中心建成后，主要从事棉花现货交易、期货交割、仓储、运输、经营业务，为海安以及周边地区的纺织服装企业提供一体化的原料交易物流平台。
（九）钢材剪切加工物流中心
1、选址
位于现代综合物流园区内，布置在通榆河以西区域。
2、建设规模
建设周期 |
建设规模（亩） |
物流运作规模（万吨） |
2009－2015 |
300 |
120 |
2016－2020 |
500 |
250 |
3、建设内容和功能定位
钢材剪切加工物流中心将为海安及其周边地区的装备制造业提供钢材采购、仓储、运输、销售、网络信息、贸易、银行融资平台、钢材剪切折卷粗加工、钢材半成品配送于一体的综合性物流服务。该中心的远期（2020年）建设目标定位于苏中地区一流的钢材加工贸易物流基地。
主要规划功能区域有码头区、仓储区、剪切加工区、贸易管理区。码头区是提供钢材水路运输装卸的必要设施和区域，码头区将建设500～1000吨级泊位3～4个。为了适应钢材的存放，考虑钢材的存放方式，该中心将设置约10000～20000m2的堆场，铁路专用线需引至该中心的堆场区，堆场还应设置必要的大型龙门起重机5～7台。钢材剪切配送中心还将规划建设2个总面积约15000～20000m2的钢材剪切加工区。在钢材剪切配送中心的中心地带规划建设建筑面积约10000～20000m2钢材贸易交易区，以及中心的管理办公区。
（十） 江海高速综合物流中心
1、选址
在孙庄镇域内，在江海高速南面，204国道改线段和栟茶运河交汇处的东北面，在一期，作为孙庄镇的物资分拨中心，在未来建设具有一定规模的江海高速综合物流中心。
2、建设规模
建设时序和运作规模
建设周期 |
建设规模（亩） |
物流运作规模（万吨） |
2009－2015 |
25 |
70 |
2016－2020 |
1000 |
600 |
3、建设内容和功能定位
江海高速综合物流中心将利用其优越便利的公路交通优势，规划建设成现代综合物流园区的配套物流基地，作为现代综合物流园区的补充园区。现代综合物流园区主要利用公、铁、水联运进行货物集散，当其业务发展到一定规模时，由于周边条件和空间的限制，难以支持物流量的发展时，都可以转移到江海高速综合物流中心。另外，该园区可以依托其陆路交通优势，积极发展公路运输，成为海安综合配送、配载物流基地。
（十一）十个物资集散分拨中心
由于海安的产业相对分散，特别是农业分布在海安县各镇，这样对于饲料、化肥、种子等物资的分拨，以及粮食、禽蛋、猪羊、蔬菜、水果、水产等农产品的收购很难依赖大型的物流中心来一次性完成。所以规划在各镇设置一定数量的物资集散分拨中心，作为大型物流中心和各镇中小企业以及农户的中间物流节点，来完成各镇物资的收购和分拨。
另外，部分镇与规划的综合物流园区和物流中心的距离较远，这些镇的工业企业的原料和产成品的运输也需要利用物资集散分拨中心集中存储，以及向物流园区、物流中心进行转运。
其中李堡、老坝港、曲塘、墩头等镇的物资集散分拨中心为一级集散分拨中心，这些物资集散分拨中心在运作规模达到远期预期规划值时，将扩建为区域物流配送中心。这些物资集散分拨中心规划如下表。
物资集散分拨中心规划汇总表
名称 |
选址 |
运作规模 （万吨/年） |
建设规模（亩） |
建设内容和功能定位 |
李堡镇物资集散分拨中心 |
丁堡河两侧和226省道东侧 |
15～60 |
40～200 |
以农副产品的收购分拨，部分机械、纺织产品等物资存储运输为主的综合性物资集散分拨中心 |
老坝港镇物资集散分拨中心 |
北凌河南侧 |
10～50 |
30～180 |
以水产、纺织服装、食品为主的物资集散分拨中心 |
曲塘镇物资集散分拨中心 |
在曲塘镇江海高速崔母收费站北出口与新328国道交界处以北 |
15～60 |
40～200 |
以农副产品的收购分拨，纺织服装、食品等物资的仓储配送为主的综合性物资集散分拨中心 |
墩头镇物资集散分拨中心 |
在改线的204国道和 |
15～60 |
40～200 |
以农副产品的收购分拨，化工产品、纺织服装、机械装备等部分工业品的仓储配送为主的物资集散分拨中心 |
西场镇物资集散分拨中心 |
221省道旁，靠近苏中轻纺城 |
8～25 |
30～70 |
以农副产品的收购分拨，部分机械装备、电子产品等物资存储运输为主的综合性物资集散分拨中心 |
雅周镇物资集散分拨中心 |
镇区北边，靠近镇级公路边和曲雅河 |
8～25 |
30～70 |
以农副产品的收购分拨，部分机械装备、纺织服装、化工产品、电器等物资存储运输为主的综合性物资集散分拨中心 |
白甸镇物资集散分拨中心 |
204国道连接线两侧 |
5～15 |
20～50 |
以农副产品的收购分拨，部分机械装备、食品、金属制品等物资存储运输为主的综合性物资集散分拨中心 |
南莫镇物资集散分拨中心 |
镇区南边，宁启铁路北边，靠近镇级公路边和南莫河 |
8～25 |
30～70 |
以农副产品的收购分拨，化工产品、纺织服装、机械装备等部分工业品的仓储配送为主的物资集散分拨中心 |
角斜镇物资集散分拨中心 |
北凌河北侧和221省道交界处 |
5～15 |
20～50 |
以农副产品的收购分拨，化工产品、纺织服装、机械装备等部分工业品的仓储配送为主的物资集散分拨中心 |
胡集镇物资集散分拨中心 |
在改线的204国道和新328国道交界处 |
10～30 |
35～80 |
主要负责胡集和海安的农村地区的农副产品的收购分拨，以及胡集镇的机械、纺织服装、食品等部分商品的存储运输 |
合计 |
99～365 |
315～1170 |
||
四、 货运通道规划
根据海安县地理区位情况，社会经济发展情况，公路、水路、铁路的规划布局走向，以及海安县工业产业布局、辐射范围、物流组团等，可将海安县分为以下三大对外通道：宁海通道、疏港通道、盐海沪通道，以及连接县域各镇的县域通道（见附图3）。
（一）宁海通道
宁海通道是海安县东西方向沟通海安主城和泰州、扬州以及镇江、南京的主通道，是整个海安县装备制造、化纤、纺织服装、电子等产业主要的原料运输通道，以及为海安西部周边地区进行货物流通配送的大通道，是海安县物流产业与周边地区联系的主要货运通道。
宁海通道的分布规划情况见下表。
宁海通道分布规划情况表
通道名称 |
主要公路、水路、铁路名称 |
规划重点 |
|
宁海通道 |
公路 |
江海高速 |
规划在建 |
G328 |
加快328国道的改线进程，县外运输车辆不进入城区 |
||
水路 |
新通扬运河 |
拓宽疏竣河道，规划运河两边的码头建设，使生产物资（钢材、煤炭、建材等）通过水运进入海安 |
|
通扬运河 |
只有南通至海安段，作为内河用 |
||
铁路 |
宁启铁路 |
申请增加车次和车皮，提高运能；电气化复线 |
|
（二）盐海沪通道
盐海沪通道是江苏苏北沿海地区联系苏锡常和上海方向的重要快速的通道，为海安县农副产品、机械、电子、纺织服装等产品的配送提供了快速的货运通道，为海安积极接受上海和苏南地区物流业的辐射提供快速货运通道。
盐海沪通道分布规划情况表
通道名称 |
主要公路、水路、铁路名称 |
规划重点 |
|
盐海沪通道 |
公路 |
沿海高速 |
已建成 |
G0204（改道） |
加快204国道的改线进程，县外运输车辆不进入城区 |
||
水路 |
通榆运河 |
拓宽疏竣河道，规划运河两边的码头建设，使生产物资（钢材、煤炭、建材等）通过水运进入海安 |
|
如海运河 |
基本可用 |
||
铁路 |
新长铁路 |
申请增加车次和车皮，提高运能 |
|
（三）疏港通道
疏港通道是老坝港等临港区域与海安县城重要的东西向疏港的骨架通道。
疏港通道使老坝港沿海养殖的水产品和临港区域的其他工业品和农产品能够顺利的运送到海安以及周边地区，也为海安的滨海旅游提供了基本的交通便利设施。
疏港通道分布规划情况表
通道名称 |
主要公路、水路、铁路名称 |
规划重点 |
|
疏港通道 |
公路 |
海仇公路 |
基本可用 |
海王公路 |
基本可用 |
||
S221（改道） |
基本可用 |
||
水路 |
北凌河 |
基本可用 |
|
栟茶运河 |
基本可用 |
||
（四）县域通道
县域通道加强了海安县域各镇之间如海安镇、城东镇、胡集镇、大公镇、李堡镇、曲塘镇、以及开发区、工业园区之间的联系，方便工业原料、生活物资在各镇、各物流节点之间的流通，有利于物流快速、顺畅流通。
县域通道分布规划情况表
通道名称 |
主要公路、水路、铁路名称 |
规划重点 |
|
县域通道 |
东西向公路 |
人民路 |
基本可用 |
江海路 |
基本可用 |
||
长江路 |
改造 |
||
黄海大道 |
基本可用 |
||
黄河路 |
基本可用 |
||
河滨路 |
基本可用 |
||
南北向公路 |
永安路 |
基本可用 |
|
中坝路 |
基本可用 |
||
宁海路 |
基本可用 |
||
通榆路 |
基本可用 |
||
朝阳路 |
基本可用 |
||
第四章 重点行业物流规划
根据物流为行业服务的原则，海安县将实施“规模经济、集群经济、品牌经济”发展战略，以规模扩张和质量提升并重，以装备制造业、化纤纺织服装业和农副产品加工业等产业为主导发展方向，重点扩张电子信息、新材料、新能源等高新技术产业，鼓励提升新型纺织、农副产品加工等行业，努力增加经济总量和科技含量，不断提高经济运行质量，促进海安经济的竞争力整体提升和快速发展。
由于化纤纺织服装、装备制造行业是海安的传统优势产业，在海安占有绝对的优势；农业以及农副产品加工产业是海安地区相对特色的产业；电子信息行业是海安今后重点扩展的高新技术产业；批发零售业是关系海安影响力和货运量最主要的影响的产业之一。所以本规划将重点针对化纤纺织服装、装备制造、农业以及农副产品深加工、电子信息、批发零售等行业，在进行充分调研分析的基础上规划各重点行业的物流发展策略和措施。
一、 农业及农副产品加工业
（一）规划思路
在整合海安农业资源，打造农业规模化和品牌化的基础上，坚持特色农业发展与生态环境保护相协调，加大农副产品的加工深度和广度，以粮食物流中心、棉花物流中心、农副产品物流中心、镇域的物资集散分拨中心为重点，打造我国农业产业化与新型工业化有机融合的示范区，长三角北翼区域性农业物流枢纽。
（二）规划目标
（1）近期目标（2009-2015年）：初步完成海安大米、弱筋小麦、茧丝绸、禽蛋、紫菜、河豚、饲料加工等农副产品品牌资源的整合和特色农业基地的建设，以及粮食物流中心、棉花物流中心、农副产品物流中心、镇域物资集散分拨中心的建设，扶持和培养5～8家农业商贸物流龙头企业，基本建立农副产品产供销研的模式，建立农副产品基本流通渠道。力争到2015年全行业产值达到450亿元。
（2）中远期目标（2016-2020年）：使海安农副产品在国内有一定的知名度，完善特色农业基地以及粮食物流中心、棉花物流中心、农副产品物流中心、镇域物资集散分拨中心的建设，使之成为苏中地区一流的农产品物流基地。建成完善的农副产品产供销研系统和农副产品流通网络，使海安的农副产品在全国具有较大的竞争优势。力争到2020年全行业产值达到1000亿元。
（三）规划措施
（1）整合海安粮食以及其他农副产品品牌，建设特色农业基地
整合海安大米、茧丝绸、禽蛋、紫菜、水果等农副产品的品牌，实现品牌产品的统一加工、统一运输、统一销售。建设粮棉油基地、桑蚕产业基地、畜牧产业基地、蔬菜与经济林果产业基地、水产养殖基地、农产品加工基地等六大特色农业基地。
（2）加大海安粮食以及农副产品的深加工力度
依托丰富的农产品资源，形成以茧丝绸加工业、饲料加工业、畜禽加工业、粮油加工业、食品加工业等五大产业为主体的农产品加工体系，向加工程度精深化、企业经营规模化、科技研发创新化方向发展，提高农副产品附加值和科技含量。
（3）加快粮食物流中心的建设
加快位于海安镇，位于现代综合物流园区内，在通榆运河的改线段北侧，凤山北路延伸段两侧的粮食物流中心的建设，尽快完成该中心所需土地的批复或置换。在建设过程中政府相关部门需起到必要的监督和管理的功能，使该中心的建设能切实依照规划来实施。
（4）加快棉花物流中心建设
加快位于城东镇的棉花物流中心建设，尽快完成该中心所需土地的批复或置换。同时做好棉花物流中心详细规划，规划内容包括功能定位，仓储、交易、中转、简单流通加工、运输配送、中心管理等功能布局和占地面积分配。在建设过程中政府相关部门需起到必要的监督和管理的功能，使该中心的建设能切实依照规划来实施。
（5）打造农副产品物流中心
大公镇镇政府西，204国道和新长铁路旁，以原有的大公山羊市场为主体建设一定规模的农副产品物流中心。该物流中心以冷链物流为特色，是集生猪、山羊、禽蛋等农副产品收购、仓储（冷藏）、交易、加工、信息服务、物流配送等多项功能具有较强集聚辐射能力的农副产品（冷链）物流加工基地。
城东镇南部，新长铁路西南面，靠近通扬运河的区域建设一定规模的农副产品（果蔬）物流中心。物流中心将主要以水果、蔬菜、水产和部分肉制品交易为主，以收购、仓储、加工、信息、物流配送等服务为辅的具有较强集聚辐射能力的苏中地区具有影响力的果蔬类农副产品物流加工基地。
（6）建设多个镇级的物资集散分拨中心
由于海安的农业分散在海安各镇，这样对于饲料、化肥、种子等物资的分拨，以及粮食、蚕茧、禽蛋、猪羊、蔬菜、水果、水产等农产品的收购很难依赖大型的物流中心来一次性完成。所以规划在各镇设置一定数量的物资集散分拨中心，作为大型物流中心和各镇中小企业以及农户的中间物流节点，来完成各镇物料的收购和分拨。
（7）培养商贸物流型的龙头企业，积极推进农业组织体制的改革与创新
创造“零售集群＋批发市场＋物流中心＋加工企业＋基地农场＋研发基地”的产供销研模式，通过新型的农业合作经济组织和行业协会与生产、销售环节的直接对话，培植优良品种，降低交易成本，保护农民利益。创造出“有物能够流、有物愿意流，有物自由流”的局面。
（8）创新农产品流通方式，建立农产品流通主渠道
以连锁经营、物流配送、电子商务为基础的现代流通方式可以有效地改造传统农产品流通组织和经营方式，规范农产品市场经营行为，改善农产品结构和服务质量，从而提高农村商品流通的整体效益。
连锁经营企业可以通过网络延伸将经营触角伸向农村，从而形成商品配送、信息共享、经营自主的农村商品流通经营渠道。
大型流通企业根据自身特点和优势在农村分别建立流通主渠道，整合和改造建立适合自身经营特点的农村流通网络，实现企业自身再发展和提升。
农产品生产企业通过自身的品种和质量优势，形成“订单农业”优势，通过第三方物流形式拓宽销售渠道，开辟专区销售市场。
（9）降低费率、取消非法收费、合并收费项目，开辟“绿色通道”
目前我国高速公路收费占鲜活农产品货物价值的30%－40%，与国外相比运费过高。所以整顿和规范农业物流秩序，遏制物流环节乱收费、降低物流成本是当务之急。因此，政府相关部门应积极采取措施，降低费率、取消非法收费、合并收费项目，开辟“绿色通道”，为农产品运输创造良好环境。
二、 装备制造行业
（一）规划思路
海安的装备制造业应充分发挥本地产业集群优势和自身的交通区位优势，特别是本地以及周边地区的钢材需求量大的现状，加快行业物流信息平台建设，主动与上海宝钢、武钢等大型钢材企业联动发展，争取用5到10年时间，建设一个以海安、李堡、曲塘、大公四镇为核心区域，以剪折类锻压机械为产品重点，以钢材贸易、钢材剪切加工配送物流基地建设为契机，集物流、商流、人流、信息流、资金流为一体的，具有较强吸收和辐射功能的机械装备生产、交易、物流基地。
（二）规划目标
（1）近期目标（2009-2015年）：初步完成装备制造生产集聚区分散资源的整合，调整海安装备制造行业产品结构和空间布局，初步完成钢材贸易、剪切加工物流中心的建设，2015年全行业产值达到1400亿元。
（2）中远期目标（2016-2020年）：完善钢材贸易、剪切加工物流中心的建设，形成装备制造行业具有区域竞争力的产品结构和空间布局，进一步扩展钢材贸易、剪切加工物流中心的服务辐射区域（以苏中地区为主），成为苏中地区数一数二的机械原料及产品物流基地，2020年全行业产值达到3500亿元。
（三）规划内容
（1）整合资源，规划建设装备制造产业园
规划建设以海安、李堡、曲塘、大公四镇为核心的装备生产集聚区，完成产业布局的调整，以先进制造技术提高产品科技含量和附加值，加快向“数控化、智能化、大型化”方向发展，做大做精装备制造业。海安和李堡工业集中区重点发展卷剪折类锻压机械、数控机械、电力装备机械等大型装备制造业，曲塘镇工业集中区和大公镇工业集中区积极发展水泥机械、机械设备配件锻造、曲轴加工等装备制造业，其他区域发展粉末冶金结构件、汽车产业配套产品、电梯零部件、印染后整理设备和棉纺、印染等纺织机械产品。
通过政府引导和鼓励规模性企业并购相应小企业而整合该区域分散的资源，使得锻压类机械制造、输变电设备制造、建材机械制造、纺织机械制造、汽车零配件、粉末冶金、电动、气动工具、电梯零部件、电机制造等九大类中每个分行业都有规模以上的核心企业，发挥现有龙头企业辐射作用，从而提高整个产业链运作效率，并降低其运作成本。
（2）规划建设钢材剪切加工物流中心
在海安现代综合物流园区内规划建设占地约300亩、年剪切加工量达120万吨的钢材剪切加工物流中心，为海安及其周边地区的装备制造业提供钢材采购、仓储、运输、销售、网络信息、贸易、产品展示、会展、银行融资平台、钢材剪切折卷粗加工、钢材半成品配送于一体的综合性物流服务。该中心的远期（2020年）建设目标定位于苏中地区一流的钢材加工贸易物流基地，规模在500亩，年剪切加工量达250万吨。
（3）规划建设机械原料和产品电子商务服务平台
规划建设以交易市场为载体的机械原料和产品交易信息平台，使交易除了采用传统的、有形的交易方式外，还可以采用网络化的电子商务方式。规划创建海安机械原料和产品市场网站，凡机械产品生产企业、经营户都可以在互联网上建立联合的营销平台。通过网站对信息的收集、分析、共享，一定能有效地降低市场营销成本。
规划建设以机械产品物流配送中心为载体的货运信息交易平台（该平台可为整个海安县货运信息交易平台的子系统平台），有效提高物流资源配置，达到合理利用最大化。同时考虑建设产品展示中心、会展中心，使电子交易和实物展示相互补充，促进贸易发展。
（4）加快引进和培育第三方物流企业
引进1～2家具有钢材剪切加工，钢材物流配送中心运作经验的大型物流企业，在整合本地零散货运车辆的基础上培育2～3家具有钢材配送能力的第三方物流企业。
（5）加强与重点企事业单位的合作
加强和各大钢厂的合作，争取各大钢厂的一级或二级代理商入驻海安。
政府主管部门应积极协调与铁路部门的关系，争取能为海安的钢材运输多安排车次和车皮。
（6）建立装备制造行业协会
要积极推进钢材批发市场及其进场企业的行业协会建设。行业协会还要扩大服务领域和扩充服务功能，研究制定行业的行规和行约。
三、 化纤纺织服装业
（一）规划思路
海安县化纤纺织服装行业的物流发展应基于自身的产业的基础优势，以及本地茧蚕丝产业链的特色，同时应对我国纺织原料短缺的趋势，争取用5到15年时间，建设一个以海安、城东、曲塘、西场、李堡五镇为核心区域，以茧丝绸生产加工为特色，纺织服装出口、轻纺原料交易为重点的，以苏中地区为服务区域的，集物流、商流、人流、信息流、资金流为一体的，具有较强吸收和辐射功能的化纤纺织服装生产、交易、物流基地。
（二）规划目标
（1）近期目标（2009-2015年）：初步完成化纤纺织服装生产集聚区的分散资源的整合，调整海安化纤纺织服装行业的产品结构和空间布局，全面提高生产装备和工艺技术水平及产品档次，建成全国一流的棉花、棉纺、丝绸、锦纶和服饰生产、物流、贸易基地，形成棉纺、服装、丝绸和化纤400亿元规模的工业体系，2015年全行业产值达到1500亿元。规划建设纺织服装物流中心，同时初步改善货运通道、第三方物流企业服务水平和物流政策体系等，使海安县的化纤纺织服装生产、交易、物流基地的辐射区域在海安为主的基础上，完成年约30万吨的货物交易、储存和运输量。
（2）中远期目标（2016-2020年）：完善化纤纺织服装生产、交易、物流基地的建设，形成化纤纺织服装行业具有区域竞争力的产品结构和空间布局，进一步扩展化纤纺织服装基地的服务辐射区域（以苏中地区为主），完善纺织服装物流中心，完成年约120万吨的货物交易、储存和运输量，成为苏中地区数一数二的化纤纺织服装物流基地，2020年全行业产值达到3700亿元。
（三）规划内容
（1）整合资源，规划建设化纤纺织服装生产集聚区
确定规划建设以海安、城东、曲塘、西场、李堡五镇为核心的化纤纺织服装生产集聚区，完成产业布局的调整，其中海安和城东重点发展高档丝绸类产品，形成重要的丝绸产品深加工基地，同时适度发展服装、棉纺和化纤产业，曲塘、西场镇可以适当发展印染、色织、棉纺等行业，李堡可重点发展针织、编织服装等行业。
通过政府引导和鼓励规模性企业并购相应小企业而整合该区域分散的资源，使得从化纤生产、棉纱生产、丝绸、纺织、印染到服装服饰的产业链上的每个分行业都有一个规模以上的核心企业，从而提高整个产业链运作效率，并降低其运作成本，同时提高海安化纤纺织服装企业在原料采购和产品销售方面的价格控制能力。
出台一系列优惠政策和奖励政策，鼓励纺织企业积极进行科技创新，努力打造品牌产品，扩大海安纺织品在市场上的声誉，提高海安纺织品在市场上的信誉。
（2）扶持苏通轻纺城
扶持位于西场镇221省道附近的苏通轻纺城，给轻纺城的业主以税收方面的优惠政策，并给予一定额度的财政补贴，从而使之成为苏中地区具有一定影响力的纺织原料采购、交易市场。
（3）规划建设纺织原料和产品物流中心
在西场镇苏通轻纺城旁对面建规模约100～400亩的集货运信息交易、产品展示、会展、仓储、流通加工理货、国内联运、国际集装箱货运代理、智能化停车场、第三方物流解决方案设计等一体化的纺织原料和产品物流配送中心。
在城东镇，新长铁路西南处，栟茶运河和通扬运河的交界处建设一个规模约70～115亩的主要从事棉花现货交易、期货交割、仓储、运输、经营业务的棉花物流中心，为纺织服装行业提供一体化的原料交易物流平台。
（4）规划建设纺织原料交易和货运交易信息平台
规划建设以交易市场为载体的纺织原料交易信息平台，使交易既包含采用传统的、有形的交易方式外，还包含采用网络化的电子商务方式。规划创建海安纺织原料市场网站，凡轻纺原料的生产企业、经营户以及棉花物流中心的经营户都可以在互联网上建立联合的营销平台。通过网站对信息的收集、分析、共享，来有效地降低市场营销成本。
规划建设以纺织原料和产品物流配送中心为载体的货运信息交易平台（该平台可为整个海安县货运信息交易平台的子系统平台），有效提高物流资源配置，达到资源合理利用最大化和物流运营规模化。
（5）加快纺织产品出口的通关效率
加强和上海洋山港、南通洋口港的合作，争取做到对纺织品进出口货物实施“提前报检、提前报送、货到验放”的通关新模式。提高和出入口岸海关、税务、外汇管理等部门信息共享，加快通关速度。
（6）加快引进和培育第三方物流企业
引进1～2家具有运作化纤纺织原料和产品国际货运代理、国内货运托运经验的国内大型的第三方物流货代企业，引进或培育一家具有化纤纺织原料和产品物流配送中心运作经验的大型第三方物流企业。
（7）加快货运通道的规划建设
对运送化纤纺织服装产品的公路货运车辆，优先发放货车通行证，为配送车辆在县区通行和停靠提供便利，进一步扩大“绿色通道”的覆盖范围，与交通和道路相关管理部门合作制定降低甚至取消该类车辆过路的收费。
（8）加强行业协会的作用
加强丝绸、纺织、化纤、服装等行业的管理，给予这些行业协会一定的行政权利，吸引产业的相关企业入会，以达到统一采购、统一销售、统一宣传、统一存储、统一配送的目的，以提高产业知名度和形成集中采购、销售的规模效益，降低运作成本。
四、 电子信息行业
（一）规划思路
抓住国际电子信息产业转移和新一轮信息技术发展机遇，积极融入上海以及苏南地区电子信息产业带，做大做强电子信息业。利用良好的公铁水运输区位优势，构建快速的电子信息原料和产品的集疏散系统，加快行业物流信息平台建设，强化物流综合服务功能。构建服务于电子信息行业的集物流、信息流、资金流为一体的物流系统，成为海安电子信息行业引资的重要保障，成为上海以及苏南地区电子产品北销的重要的转运基地。
（二）规划目标
（1）近期目标（2009-2015年）：依托电子信息产业原有基础，以海安经济开发区为核心区域，形成电子信息业产业链和生产集聚区。基本完成公铁水联运中心、综合配载中心以及电子物流信息平台的建设，为海安构建基本的电子信息原料和产品的物流服务平台。力争到2015年电子产品物流运作量达1万吨，电子信息产品产值达500亿，占工业总产值的8％。
（2）中远期目标（2016-2020）：通过电子产品配送中心的建设和现代化物流网络的构建，物流标准化运作体系的进一步完善，扩大电子信息产业物流系统的辐射范围和影响力，力争2020年电子产品物流运作量达3万吨，电子信息产品产值达1500亿，占工业产值的12％。
（三）规划内容
（1）建设电子信息产业生产基地
依托电子信息产业原有基础，利用国际电子信息产业转移的机遇，以海安经济开发区为重点，发展新型电子元器件及组件、电脑及外部设备、集成电路芯片、LCD等产品，形成电子信息业生产基地。海安工业园区也可以积极发展电子信息产业，周边镇工业集中区可以发展相关配套产业。
（2）加强信息平台系统规划建设
引导和支持电子产品生产企业和电子物流企业采用电子商务、电子数据交换、互联网等信息网络技术，广泛采用标准化、系列化、规范化的运输、仓储、装卸、包装设施以及条形码、信息交换、智能标签等技术，进一步加快资金周转，优化资源配置，降低物流成本，提高企业的综合竞争力。
加大对公共物流信息平台建设的投资力度，并在前期对信息平台运行予以扶持。分阶段实施物流（中心）、工商企业、银行、税务、保险、海关、商检、交通、港务（主要指洋口港和上海的洋山港）等网络衔接，推进物流信息网络系统化。
（3）引进和培育具有电子产品物流运作经验的大型物流企业
引进1～2家具有运作电子原料和产品国际货运代理、国内货运托运经验和上海洋山港、南通洋口港、上海机场、航空公司、航运公司有良好合作关系的国内大型的第三方物流货代企业。
（4）供应商管理库存（VMI）规划
引导和培育大型的电子物流运作企业在原有功能的延伸和完善基础上朝着供应商管理库存（VMI）的方向发展，通过与下游厂商的信息共享精度和速度的提高，实施准时制（JIT），降低甚至取消制造商的库存，及时高效地供货，以形成核心竞争优势，提高赢利能力，实现参与各方的共赢。
（5）开辟到现代综合物流园区的物流绿色通道
对进入现代综合物流园区的电子产品物流配送车辆，公安交警、交通管理部门优先发放货车通行证，为配送车辆在县区通行和停靠提供便利，开辟“绿色通道”，与相关的交通部门合作制定降低甚至取消车辆过路的收费，为物流企业的良好运作提供强有力的保障。
（6）加强与洋山港、洋口港、上海机场的合作，加快电子原料和产品的通关效率
加强与上海洋山港、南通洋口港、上海机场的合作，争取做到对电子进出口货物实施“提前报检、提前报送、货到验放”的通关新模式。提高和出入口岸海关、税务、外汇管理等部门信息共享，加快通关速度。
（7）开展电子产品逆向物流业务
引导电子行业的流通企业通过与相关的生产制造企业的协调，共同建设逆向物流体系，进行废旧电子产品的回收和再利用，可以使得物流企业自身和生产制造企业在环保方面先行一步，在消费者和下游企业中树立良好的形象，同时也为企业带来新的利润源。
（8）建设电子行业协会
建设海安电子行业协会，并加强和上海、苏南等地的行业协会的交流和合作。
五、 批发零售业
（一）规划思路
根据市场需求，充分发挥社会零售快速增长优势、自身区位优势，特别是周边地区相关产业迅猛发展的优势，加快行业物流信息平台和物流标准化建设。形成以新型零售企业、大型零售市场、重点产业批发市场为主体的产业格局，差异化竞争，同时通过政策引导，鼓励这些企业通过统一配送的方式进行物流运作，降低物流成本，提高行业的物流效率，改善供应链。争取用3到5年时间，建设一个辐射全县及周边县市的现代物流配送网络。
（二）规划目标
依托区位优势，积极以连锁超市、便利店、仓储式超市等现代零售业形式发展本地中小零售企业，鼓励本地零售企业重组、整合，形成规模经济；重点扶持和建设纺织品及原料批发交易市场、医药销售物流平台、煤炭交易市场、钢材交易市场、粮食交易市场等交易市场、以及各类农副产品交易市场。建设一家具有一定市场竞争力，配送网络覆盖全县的现代零售物流配送中心，提高零售企业供货、补货和送货效率，降低零售企业物流成本。力争到2015年，海安县社会零售业销售总额将达到270亿元，到2020年，海安县社会零售业销售总额达到590亿元，零售批发商品的统一配送比例达60％。
（三）规划内容
（1）加强宏观调控和政策引导
加强部门间政策协调，提供配套配送中心建设优惠政策，根据社会经济和零售物流发展需要，修改不合时宜的法律法规，不断细化条款，提高政府办事效率。政府各部门间的政策应相互衔接，避免相互矛盾或不一致。
（2）加快物流信息平台建设
组建企业物流系统，运用先进的信息技术，如：条码技术、电子扫描、电子数据交换系统（EDI）、快速反应系统、共享数据库技术等，提高供应链整体效率。
建设行业电子商务平台和信息交换平台，实现资源共享。
（3）重点建设专业物流中心
根据对海安县产业的分析和零售批发业的分析，重点建设粮食、棉花、医药、煤炭、钢材五大专业物流中心，以及为各个专业农副产品交易市场、纺织品及原料批发交易市场提供物流服务的镇级物资集散分拨中心。
根据对海安县社会零售业销售总额的预测以及物流量的估计，建议建立一个商贸物流配送中心。配送中心选址在海安现代综合物流园区内，到2015年用地规模达到120亩，运作能力达到130万吨/年，到2020年，用地规模达到260亩，运作能力达到285万吨/年。
（5）进行行业整合，发展规模经济
立足现有的市场基础，建设新型专业零售市场和商贸区，鼓励本地中小零售企业重组、整合，扩大规模，形成规模经济。
（6）积极发展连锁经营
积极发展连锁超市、便利店、仓储式超市等现代零售业态，积极鼓励和配合大型零售商在海安投资，提高连锁企业的统一配送率。
（7）建立制度，规范市场
规范零售业物流市场，避免无序、恶性竞争。逐步实现企业物流活动的社会化，为零售业统一配送培育广泛而坚实的市场需求。
第五章 第三方物流企业发展规划
一、发展目标
以引进专业化、现代化的大型第三方物流企业为重点，同时通过整合闲散物流资源、提高物流服务效率、降低物流成本，培育本地第三方物流企业，从而实现物流的社会化、专业化、规模化，力争在三到五年内引进和培育5～10家全国知名的能提供全方位、多层次现代化物流服务的专业化第三方物流企业。
二、引进第三方物流企业规划
1、需要重点引进的第三方物流企业类型和数量
基于分析报告的分析，可以看出海安县目前紧缺的第三方物流企业类型为大型的钢材剪切加工配送企业、大型的货物配载配送企业、大型的冷链专业物流企业、大型的运作纺织原料和产品国际货运代理企业。
规划在三到五年内引进1～2家车辆数不少于20辆的专业配载配送企业，引进1家钢材剪切加工配送能力达到100万吨的专业钢材物流企业，引进1家专业从事冷链物流、运作能力超过50万吨的物流企业，引进1～2家具有运作纺织原料和产品国际货运代理、国内货运托运经验的国内50强的大型的第三方物流货代企业。
2、引进第三方物流企业的实施措施
（1）简化工商登记审批政策
县工商行政管理部门在为这些引进的物流企业办理登记注册时，除国家法律、国务院行政法规规定的以外，其它前置审批事项考虑是否可以简化或取消。取消国内水运货运代理、联运代理和国际货运代理的经营资格审批。危险品等特种货物运输代理审批严格按照国家有关规定办理。
（2）实行优惠的土地政策
对引进的符合省物流规划的重点行业物流企业基础设施项目建设所需用地，在年度土地使用计划中优先安排。这些引进的物流企业的土地出让金及城市建设配套费由当地政府按照标准的下限收取。企业以原划拨土地为条件引进资金和设备建设物流配送中心，可按一定比例的地价缴纳土地出让金后，将土地使用权作为法人资产作价出资。
（3）合理降低用水用电价格
对于引进的经政府有关部门认定的现代物流企业的设备用电价格按用电容量大小，执行非、普工业电价或大工业电价，用水价格比照工业企业用水价格定价。
（4）合理确定物流企业的营业税计征基数
对于引进的专业物流企业承揽的运输、仓储等业务分包给其他单位并由其统一收取价款的，以该企业取得的全部收入减去其他项目支出后的余额为营业额的计税基数，由县税务部门按国家税务总局制定的具体办法组织实施。
（5）允许符合条件的物流企业统一缴纳企业所得税
对于引进的第三方物流企业在不同区域设立的分支机构（含营业部、货代经营点），凡在总部领导下实行统一经营、统一核算，不分别设银行结算账户、编制财务报表和账簿，并通过微机联网、实行统一规范管理的，其企业所得税可由总部统一缴纳。
（6）所得税优惠政策
对引进的主营业务属于国家规定的鼓励类物流项目，且其当年主营业务收入超过企业总收入70%的物流企业，经税务机关审核确认，在2010年以前可享受减按15%的税率征收企业所得税。
（7）协调金融支持
对引进的符合发展规划的重点物流企业，政府积极协调金融机构给予信贷支持。对引进的重点物流企业和项目通过股票上市、发行企业债券、项目融资、资产重组、股权置换等方式筹集建设资金，要给予政策倾斜和优先支持。
（8）引进国内外知名物流企业政策
世界80强物流企业和国内100强物流企业（见附表2和附表3）在海安区域总部需要租赁办公场地，县政府可给予一定的租金补贴；自筹资金建设分拨中心、配送中心，用地按有关规定执行。
世界80强物流企业和国内100强物流企业参与重组、兼并、收购原国有仓储运输企业，在组建物流企业过程中发生的资产置换以及土地、房产、车辆过户等各项行政性收费，经县有关部门批准予以免交，并依照有关税收政策减征或免征契税。
通过引进专业化的第三方物流企业，可以为本地的物流注入新鲜的血液，带来先进的经营管理理念，这在很大程度上起到示范带动作用，有利于海安县现代物流的健康高效发展。
三、培育本地第三方物流企业规划
1、重点扶持的本地第三方物流企业的类型和数量
基于分析报告的分析，可以看出海安县应该通过资源整合的方式，争取在3～5年内重点培育本地的第三方物流仓储配送企业，这些企业分别为年业务量30亿的医药物流企业1家，年运作能力在300万吨的煤炭仓储、运输企业1家，年运作能力在100万吨的粮食仓储、运输企业1家，1家车辆数在20辆以上的运输配送企业。
2、扶持本地第三方物流企业的实施措施
（1）重新整合社会闲散车辆资源
通过招商引资等形式，引进有先进管理经验的知名物流企业进驻，除去物流企业自有车辆一块，通过政府的政策优惠，引导物流企业有效整合社会车辆资源，使得社会车辆加入物流企业的运作中，有效改变货运市场主体“散小多弱”的状况，将社会车辆纳入物流公司的管理中，逐步引导组建2～3个大型的第三方物流企业，形成良性竞争。
（2）改变生产企业的传统经营观念
要重点改变海安县的生产制造企业“大而全、小而全”的传统经营理念，鼓励企业的负责人到沿海发达地区知名企业参观学习第三方物流如何参与企业的经营。要让他们知道，集中精力、物力、财力发展企业核心业务，提高核心业务的竞争力才是生产型企业的关键所在，仓储、运输、配送业务可以外包给更专业的第三方物流公司，其结果是更有效率和效益。
（3）合理安置制造业物流设施及人员
由于制造企业实施物流流程再造，必然会出现一定规模的闲置物流设施和富余物流人员，经县物流主管部门确认，税务机关审核后，可享受国家八部委联合下发的《国有大中型企业主辅分离、辅业改制、分流安置富余人员的实施办法》中的扶持政策保障闲置物流设施的合理利用以及富余物流人员的正常生活。
（4）加强物流标准化体系贯彻落实
积极贯彻落实国际、国家有关物流行业标准，这些标准包括业务、财务、统计核算的科目与计算方法标准、企业内部设施、机械装备、专用工具等各个分系统的技术标准；制定可行的计划贯彻落实各分领域如包装、仓储、运输、装卸等各类作业标准。
（5）组织第三方物流行业协会
行业协会可以负责关于物流标准的贯彻执行、促进不同地区间企业合作这样一类需要统筹规划的工作，维护同行业利益，促进同行业发展。行业协会还将成为企业与主管部门、政府之间的桥梁和纽带。
（6）加强现代物流业法规制度建设
对现行法规中不利于现代物流业发展、与国际通行做法相悖的法规、制度、政策规定，特别是对妨碍公平竞争、易于引起市场垄断等方面的做法进行清理，创造相对宽松的市场发展环境。破除地方保护、行业封锁、部门垄断。推行大宗货物道路运输招投标制，对货代企业与县域配送企业实行资格准入限制，形成资源要素合理流动与优胜劣汰的运行机制。研究制定适应社会主义市场经济体制和现代物流业发展要求的物流管理制度，规范物流业的市场准入、竞争行为以保障现代物流业在公平有序的市场竞争格局中健康发展。
通过积极培育本地的第三方物流企业，大力扶持一批具有示范带动作用的物流企业，带动传统物流企业向现代物流企业转变。鼓励国内外大型物流企业在海安设立分公司、区域分拨中心、配送中心；鼓励物流企业通过兼并、联合、收购等形式进行资产重组，不断壮大经营规模。
第六章 物流信息网络平台规划
一、 物流信息网络平台建设目标
现代物流的最重要标志之一是物流管理信息化，因此，物流信息网络平台规划具有重要意义和指导作用。物流信息网络平台建设目标是：
（一）在现代综合物流园区进行物流信息平台应用试点，取得成功后再在全县推广并取得应用经验；
（二）建立县域的物流信息网络公共平台，方便各物流企业、生产企业、工商税务、海关、检验检疫、政府部门进入该平台，进行业务操作。
二、 物流信息网络平台架构
（一）现代综合物流园区物流信息平台架构
1．体系结构
物流信息平台的系统构架应该是建立在B/S架构上的多维度、多层次、高度集成化的体系结构。平台的系统构架可以从基础层、数据层、功能层以及服务层四个角度加以构建（见图6-1）。
第1层是基础层, 包括信息技术平台和基础设施平台。
第2层是数据层，包括平台中存储的各类信息数据库。
第3层是功能层，主要是由在数据层基础上开发的各类物流功能模块构成。
第4层是服务层, 主要提供服务接口，实现用户需求和信息平台之间信息联系。
图6-1 现代综合物流园区物流信息平台系统构架图
2．功能规划
物流信息平台的功能要满足现代综合物流园区中政府管理部门、政府职能部门、物流企业、工商税务、海关、检验检疫等不同角色的参与者对园区物流信息平台的功能需求。整个物流平台功能规划如图6-2所示。
图6-2 整个物流平台功能规划
具体功能包括综合信息服务、在线交易、电子政务、货物跟踪、应用服务与管理、平台维护与管理、数据交换等。
综合信息服务是整个园区物流信息平台的门户，综合信息服务包括信息发布功能、信息查询功能、网络服务功能、数据分析功能、平台互动功能等。综合信息服务功能的构建将对整个园区物流信息平台的发展起到决定性的作用。
在线交易包括安全认证功能、电子订舱功能、订单管理与跟踪功能、合同管理功能、电子支付功能、资质审查、网上招标、法律咨询与保护等与网络交易相关的功能。
电子政务平台主要由政府和各个行业主管部门共同构筑和管理。功能包括网上报关、网上交税、货物保险、交管信息发布、工商质量检验等。
货物跟踪主要是利用GPS/GIS技术，通过局域网或者互联网实时跟踪货物及运输车辆的状况，为物流企业的高效率管理及高质量的服务提供技术支持。
应用服务与管理则针对大量中小物流企业由于缺乏资金、人才等无法自建和维护企业内部物流管理信息系统的现状，由应用服务提供商（ASP）为中小物流企业提供物流信息服务，实现行业应用托管。通过ASP服务管理平台，实现仓储、运输、配送、调度、客户、财务等作业管理及日常管理的信息化。
平台维护与管理用来管理用户基本信息，审核企业资质，评价用户信用，分配用户使用权限以及授权用户的一些后台操作。
数据交换负责物流信息平台中公用信息的采集、加工、中转、发送，以及不同用户之间信息交换的数据规范、格式转换等功能。
（二）县域物流信息平台架构
在现代综合物流园区物流信息平台应用的基础上，做适当功能拓展，将其移植到县域物流信息平台上来。
1．体系结构
体系结构与综合物流园区物流信息平台保持一致。
2．功能规划
除保留现代综合物流园区物流信息平台所有功能之外，还要添加以下功能。
物流知识库。向用户提供全面的物流知识，包括外贸、海关、检验检疫、税务、保税仓储、货代、运输、港口、船舶、投资、法律法规等方面的基础知识。
物流决策支持。辅助政府相关职能部门的宏观决策和企业的微观物流决策。
其它辅助功能。包括会员管理和搜索引擎。
县域物流信息平台与外部实体的关系如图6-3所示。
图6-3 县域物流信息平台与外部实体的关系
三、 物流信息网络平台实施
（一）现代综合物流园区物流信息平台实施
按照“总体规划、效益驱动、分步实施、逐步完善”的思路开发建设现代综合物流园区物流信息平台。整个建设过程分为五个阶段。
1．信息平台详细规划设计
在本规划的基础上，根据综合物流园区物流信息平台的需求，对于信息平台的软硬件进行全面、系统地规划设计，内容包括硬件配置，服务模式，软件功能，运营成本与收费，培训与服务等。
2．信息平台基础设施建设
投资建设园区物流信息平台的通信网络和相关软、硬件；提供相应的网络接入、网站维护等基础服务功能；编制技术标准和信息共享协议等。
3．信息平台选型与开发
根据信息平台详细规划设计，通过招标方式选择合适的软件供应商或系统集成商，以及应用服务供应商（ASP），或通过优惠政策吸引软件企业入住园区提供类似服务。
4．信息平台试运行
逐项运行信息平台基本功能，并根据用户意见作适当修改和完善，使之满足用户需求信息平台设计要求。
5．信息平台维护与完善
通过应用，考察信息平台的稳定性、可靠性，并根据用户需求和信息技术发展趋势，不断完善信息平台功能。
（二）县域物流信息平台实施
县域物流信息平台参照海安现代综合物流园区信息平台实施方案进行。
第七章 物流人才引进培养规划
一、人才引进培养目标
物流规划的贯彻落实，需要一大批物流专业人才。而物流人才在我国是稀缺资源，在海安更是如此。培养和引进物流人才，营造物流人才发展的良好环境，是海安发展现代物流的当务之急。要使海安在物流人才的管理和使用上做到“出得来、引得进、用得好、留得住”。
“出得来”指充分利用本县及周边城市学校和科研机构的大量物流理论和技术研究人员，投入到海安物流产业的发展中；
“引得进”指不惜花重金引进海安县急需的物流人才；
“用得好”指合理安排物流人才的岗位，充分发挥物流人才的积极性和创造性；
“留得住”指相关企事业单位要想方设法留住物流管理核心人才和物流技术紧缺人才，避免物流人才的流失。
二、人才引进培养的类型
海安县物流企业从业人员中人才基础比较薄弱，高学历员工和技术人员比例偏小，物流管理人才和信息技术人才尤为缺乏，海安县急需的物流人才类型包括：
（1）有物流企业从业经验的，熟悉货代、公铁水联运、物流中心管理等物流供应链管理的中、高级人才；
（2）熟悉现代物流运作，同时又通晓纺织、钢材加工、粮食、棉花、农副产品加工等行业之一相关业务的复合型第三方物流高级管理人才；
（3）深悉现代物流理念和先进理论知识，有一定物流系统规划技术经验的物流高级人才；
（4）开展现代物流所需的有一定工作经验的和从业资格的专门操作性、技能性人才，如：仓储、运输、配送、配载、货代、流通加工等的管理和操作。
三、实施措施
1、加大引进物流人才力度，培养海安的物流领军人才
（1）引进方式：建立物流人才资源信息库，不间断跟踪，并采用从国内外第三方物流企业中直接引进和从知名高等学府、科研机构聘任顾问相结合的方式；
（2）引进政策：海安应设立物流紧缺人才引进专项资金，对于引进的物流紧缺人才给予3-10万元的安家补贴；同时对于其配偶、未成年子女入户、入学、就业等问题给予一定的照顾。
2、广泛开展物流培训，充分发掘海安现有物流人才资源的潜能
（1）培训机制：与大学、知名物流企业、政府合作建立物流人才培训基地，形成长效培训机制；
（2）培训形式：通过举办短期学习班、进修班、实地考察、业余学习等形式；
（3）培训政策：海安应设立物流人才培训专项资金，鼓励物流从业人员参加各种国家承认的物流培训，并对于拿到相应物流资格证书的人员，给予报销培训费用。
3、营造良好的用人工作环境和生活环境，为留住物流人才打下基础
引导企业内部营造一个公开、平等、竞争、择优的用人环境，建立人才脱颖而出的用人机制和奖惩分明的激励机制，加快人才建设步伐，使海安物流企业成为以事业留人，以机制留人、以感情留人的高素质人才的集聚体；
进一步加强各类物流园区（物流中心）生活配套设施的建设，完善海安生活居住环境，增强物流人才在海安扎根立业的吸引力。
第八章 物流管理机构设置
为切实加强对海安现代物流工作的综合管理和组织协调，充分发挥各职能部门的作用，进一步推动海安现代物流企业协调、健康、快速地发展，根据江苏省物流工作会议要求，由海安县发展和改革委员会牵头成立海安现代物流工作联席会议（以下简称联席会议）。
一、联席会议组成
县发展和改革委员会、工商局、财政局、国土局、农林渔局、规划局、粮食局、建设局、环保局、交通局、国税局、地税局、行政服务中心、安监局、监察局、商贸办、法制办、物价局、供电公司以及各镇政府等单位为联席会议成员单位。
县发展和改革委员会为联席会议牵头单位，联席会议组长由县政府主要领导担任，副组长由县政府分管领导担任。联席会议成员为各单位的分管负责同志。
联席会议下设办公室，作为联席会议的办事机构，承担日常工作。办公室设在县发展和改革委员会，各成员单位主管负责同志为办公室成员。
二、联席会议职责
（1）全面掌握全县现代物流发展情况；
（2）综合协调全县现代物流发展战略、规划和政策；
（3）协调解决全县现代物流发展中存在的突出矛盾和重大问题；
（4）统筹推进现代物流信息系统体系建设、统计指标体系建设和人才培养等基础性工作；
（5）加强部门之间的信息沟通和协调配合；
（6）指导全县14镇以及相关职能部门的现代物流推广工作；
（7）建立健全物流业行业协会。充分发挥行业协会在行业自律、沟通协调、标准贯彻、规范运作等方面的作用。积极推进物流标准化工作、提高服务质量、规范服务行为。
三、联席会议工作规则
联席会议原则上每年召开3～4次全体会议，也可由联席会议办公室根据工作需要提出建议召集临时全体会议。会议由正、副组长主持，并以会议纪要的形式明确会议议事事项，经与会单位同意后印发有关单位并抄送县政府和南通市发展和改革委员会。各成员单位应按照部门职能，分工负责，贯彻落实。各成员单位要主动及时地向联席会议办公室提供涉及现代物流发展的相关资料和文件，并相互配合，相互支持，形成合力，共同发挥好联席会议的作用。以联席会议名义行文时，以县发展和改革委员会印章代印。
四、联席会议办公室职责
（1）组织推动全县现代物流工作；
（2）全面掌握全县现代物流发展情况，负责全县物流企业的行政管理以及相关物流信息的统计；
（3）收集汇总各成员单位现代物流工作情况；
（4）分析全县现代物流工作中的矛盾和问题，并提出解决问题的对策措施；
（5）负责督办联席会议议定的各项事宜；
（6）完成联席会议交办的各种事项。
（7）联席会议办公室根据工作需要或成员单位要求，经请示联席会议召集人同意，不定期召开办公室会议。办公室会议由办公室主任召集，也可委任副主任召集，参加人员为办公室主任、副主任、成员和联络员。会议以纪要形式明确议定事项，经与会单位同意后印发有关单位，并抄送联席会议各成员。对议定的事项，联席会议办公室负责督促落实。各办公室成员之间要加强沟通和联系，并及时向联席会议办公室提供现代物流工作的进展情况以及相关的材料和文件。以联席会议办公室名义行文。
第九章 物流政策体系构建策略
海安县现代物流业的健康、快速的发展有赖于政府政策的积极推动和引导，政府应该创造有利于物流产业发展的政策环境，为推动现代物流业发展提供必要的保障和政策支持。对于投资规模在一定数额以上（如10亿）的物流项目,县政府可出台相关特殊优惠政策，实行特事特办，对于一般物流项目可参照以下政策实施。
一、土地政策
海安县目前主要的土地政策包括以下几方面：
（1）合理配置土地资源，各类物流项目建设需占用农用地的，在符合土地利用总体规划的前提下，优先安排建设用地计划，优先解决耕地占补平衡指标。
（2）保障物流服务业项目用地，对物流服务业项目用地实行与工业项目用地同等的供地方式。
（3）土地使用权出让金和城镇基础设施建设配套费按海安县标准下限征收。对重大物流项目用地，按县政府有关规定实行个案处理。
（4）企业以原划拨土地为条件引进资金和设备建设物流配送中心，可按下限补交土地使用权出让金后，将土地使用权作为法人资产作价出资。
物流产业发展的土地政策可在保证基本农田，符合土地利用总体规划的前提下，应进一步放宽物流项目用地的审批程序，减少物流项目土地转让的费用。对于物流园区和物流中心建设项目，在规划和使用土地的审批上给予优先安排。物流企业生产性用地可按照不低于政府确定的协议出让或租赁最低价的规定优先提供。
二、税收政策
海安县目前针对物流企业主要的税收优惠政策有以下几个方面：
（1）对物流企业、货运代理企业的营业税计税基数进行调整，进行缩小计税基数，鼓励物流企业的发展。
（2）对新办独立核算的从事交通运输业、邮电通讯业、物流咨询业、物流信息系统开发或公益性物流信息平台等物流企业或经营单位在开业头几年进行所得税的减免和部分减免。
（3）对部分物流项目和企业定期给予减免城镇土地使用税、房产税的照顾和国产设备投资抵免所得税、以及部分物流技术服务收入免征营业税、城市维护建设税和教育费附加的政策。
（4）对县重点物流项目和经营突出的物流企业给予一定的入库税金基金的奖励。
为了鼓励海安县物流项目的投资和物流企业的发展，海安县政府应进一步延长新办物流企业所得税减免的年限，加大税收奖励的额度和比例。经工商部门登记注册并经联运主管部门认定符合联运企业条件的物流企业，经有关税务部门批准，可使用联运业务专用发票。
三、财政补贴政策
海安县目前针对物流企业主要的财政补贴政策有以下几个方面：
（1）设立县级物流发展引导资金。主要用于四个方面：一是用于国家、省、市引导资金的配套及向上争取资金的专项补助；二是用于对全县经济社会发展影响大、带动作用强、具有示范效应的经营性物流业重点项目的奖励；三是用于对物流业作出特殊贡献的专业人士的奖励；四是用于物流人才培养及专业知识培训。
（2）对达到一定规模投资额度（且已竣工投入运营的新建或改扩建）现代物流业项目和物流服务的营业额在省市有一定名次的物流企业给予一定金额的奖励。
（3）对企业建立物流信息平台或全国性大型物流信息平台网站在本县设立分支机构，其配套投资额达到一定规模的，给予一定金额的奖励。
（4）凡政府鼓励发展且对海安物流产业发展具有引领作用的，在市场准入、土地出让、规费征收、税收优惠、奖励政策等方面，按照企业具体情况，实行个案处理。
（5）支持组建服务业行业协会，充分发挥协会在市场维护、行业自律、品牌提升、商务咨询、信息沟通和加强合作中的自律互助和桥梁纽带作用，新组建行业协会由县财政给予一定经费补助。
为了鼓励海安县物流项目的投资和物流企业的发展，海安县政府应进一步加大物流信息平台投资建设力度和财政补贴额度。
四、行政服务和收费政策
海安县目前针对物流企业主要的行政服务和收费政策有以下几个方面：
（1）各有关部门要简化办事程序，提高服务质量，积极推动海安县现代物流业发展。
（2）全面清理涉及物流服务业的行政事业性收费。
（3）对新建或改、扩建的物流重点项目，在建设审批过程中各项县级行政事业性收费和政府基金的征收实行免征或部分减征。
（4）对县政府重点培育扶持发展的新上物流专业市场项目，所有进场经营的单位和经营户减免和部分减免若干年的工商管理费和治安联防费。
（5）交通运输管理部门按每辆货运车辆定额征收运输管理费。
（6）物流企业或经营单位的用水、用气价格实行与工业用水、用气价格并轨。
为了鼓励海安县物流项目的投资和物流企业的发展，海安县政府应鼓励金融部门在独立审贷的基础上，向符合条件的物流企业发放贷款，支持符合条件的物流企业进入资本市场融资。
总之，除了以上政策外，海安县政府在土地、税收、收费、激励等方面还应该进一步解放思想，加大政策扶持力度，尤其要重视物流人才的引进，加强从业人员的在职培训，加快学历教育。另外，在物流相关行业的市场准入，配送车辆的通行和停靠，国内铁路、公路、水路等运输的代理和联运业务的审批，国有企业物流业务的剥离和重组等方面给予相应的政策支持和财政支持。
附表
附表1 海安县主要物流项目汇总表
物流节点 |
项目启 动时间 |
项目地点 |
1999年-2015年 |
2016年-2020年 |
项目投资要求 |
||
面积（亩） |
年物流 周转量 （万吨） |
面积（亩） |
年物流 周转量 （万吨） |
||||
1、海安现代综合物流园区 |
2009年 |
通榆运河改线段两岸，西止朝阳路，东止通榆运河。 |
1250 |
1190 |
1890 |
1775 |
总投资在50亿元以上，具体分项投资见下面详细说明，有2年以上综合物流园区投资管理的资质和经验，有2年以上先进物流信息平台运作经验。 |
综合配载中心 |
2009年 |
280 |
380 |
400 |
550 |
投资在4亿元以上，有2年以上公路货运配载管理经验，为入场业户提供代办证照服务、保险、金融配套完善的资质。 |
|
商务金融管理中心（含物资交易中心） |
2009年 |
400 |
550 |
投资在10亿元以上，有2年以上大型物资市场管理运作经验。 |
|||
城市配送中心 |
2009年 |
120 |
130 |
260 |
285 |
投资在5亿元以上，需投资一定的立体仓库，有2年以上零售商品仓储配送经验。 |
|
保税仓储中心 |
2009年 |
50 |
20 |
100 |
40 |
投资在2亿元以上，有2年以上保税仓储、报关、国际货代的经验，有经营保税仓库的资质。 |
|
公铁水联运中心 |
2010年 |
300 |
660 |
400 |
900 |
投资在15亿元以上，有2年以上码头运作、货物公铁水运输的管理经验。 |
|
流通加工中心 |
2010年 |
100 |
180 |
投资在4亿元以上，有2年以上运作建材、木材、矿石等简单加工和货物分类、过磅、拆箱、重新包装、产品组装、贴标等简单流通加工处理的经验。 |
|||
2、农副产品（冷链）物流中心 |
2009年 |
204国道边，大公镇山羊市场附近。 |
650 |
50 |
750 |
60 |
总投资在10亿元以上，有2年以上运作冷冻食品仓储、贸易、加工、运输经验。 |
3、煤炭物流中心 |
2009年 |
新长铁路以西，通榆运河以东的大公镇区域。 |
400 |
300 |
1200 |
1000 |
总投资在15亿元以上，主要考虑由国投公司投资经营。 |
4、粮食物流中心 |
2009年 |
现代综合物流园内，通榆运河改线段北侧，凤山北路延伸段两侧。 |
120 |
20 |
500 |
100 |
总投资在10亿元以上，有一定粮食物流中心管理运作经验，有进行粮食的收购、贸易、仓储、生产加工、检测、运输的资质和经验。 |
5、苏中医药物流中心 |
2008年 |
海安镇，凤山北路东侧，黄河路南侧。属物流园产业集聚区 |
74 |
15亿元 |
150 |
30亿元 |
总投资在3.86亿元以上，由南通苏中医药有限公司管理运作。 |
6、农副产品（果蔬）物流中心 |
2009年 |
城东镇南部，204国道与江海高速交界处，靠近通扬运河。 |
50 |
50 |
120 |
80 |
总投资在1.5亿元以上，有一定农副产品（果蔬）物流中心管理运作经验，有进行果蔬的收购、贸易、仓储、生产加工、检测、运输的资质和经验。 |
7、纺织服装物流中心 |
2010年 |
苏通轻纺城东面。 |
100 |
30 |
400 |
120 |
总投资在3.5亿元以上，有2年以上纺织原料采购、仓储、运输的经验，有国际货代、报关等资质。 |
8、棉花物流中心 |
2009年 |
城东镇，在新长铁路西南处，栟茶运河和通扬运河的交界处。 |
70 |
3.5 |
115 |
6 |
投资在1亿元以上，有一定的棉花物流运作好经营经验，有棉花经营资质。 |
9、钢材剪切加工物流中心 |
2010年 |
现代综合物流园内，医药物流中心东侧。 |
300 |
120 |
500 |
250 |
投资在10亿元以上，有2年以上钢材剪切加工运作经验，有大型钢厂一级经销商的资质。 |
10、江海高速综合物流中心 |
2011年 |
孙庄镇， 新204国道与栟茶运河交界处。 |
25 |
70 |
1000 |
600 |
总投资在20亿以上，有2年以上综合物流中心投资管理的资质和经验，有2年以上先进物流信息平台运作经验。 |
11、李堡镇物资集散分拨中心 |
2009年 |
丁堡河两侧与新226省道东侧。 |
40 |
15 |
200 |
60 |
一期投资800万元，有2年以上农产品、钢材、机械装备等物资的采购、仓储配送运作经验。 |
12、老坝港镇物资集散分拨中心 |
2009年 |
北凌河南侧。 |
30 |
10 |
180 |
50 |
一期投资600万元，有2年以上水产品和农产品等物资的采购、仓储配送运作经验。 |
13、曲塘镇物资集散分拨中心 |
2009年 |
江海高速崔母收费站北出口与新328国道交界处以北。 |
40 |
15 |
200 |
60 |
一期投资800万元，有2年以上农产品、钢材、机械装备等物资的采购、仓储配送运作经验。 |
14、墩头镇物资集散分拨中心 |
2009年 |
在改线的204国道和204国道连接线交界处。 |
40 |
15 |
200 |
60 |
一期投资600万元，有2年以上农产品等物资的采购、仓储配送运作经验。 |
15、西场镇物资集散分拨中心 |
2009年 |
221省道和风景河交界处。 |
30 |
8 |
70 |
25 |
一期投资500万元，有2年以上农产品等物资的采购、仓储配送运作经验。 |
16、雅周镇物资集散分拨中心 |
2009年 |
镇区北边，靠近镇级公路与曲雅河交界处东南面。 |
30 |
8 |
70 |
25 |
一期投资500万元，有2年以上农产品等物资的采购、仓储配送运作经验。 |
17、白甸镇物资集散分拨中心 |
2009年 |
204国道连接线两侧。 |
20 |
5 |
50 |
15 |
一期投资300万元，有2年以上农产品等物资的采购、仓储配送运作经验。 |
18、南莫镇物资集散分拨中心 |
2009年 |
宁启铁路北边，镇级公路与南莫河交界处。 |
30 |
8 |
70 |
25 |
一期投资500万元，有2年以上农产品等物资的采购、仓储配送运作经验。 |
19、角斜镇物资集散分拨中心 |
2009年 |
北凌河北侧和221省道交界处 |
20 |
5 |
50 |
15 |
一期投资300万元，有2年以上农产品等物资的采购、仓储配送运作经验。 |
20、胡集镇物资集散分拨中心 |
2009年 |
在改线的204国道和新328国道交界处。 |
35 |
10 |
80 |
30 |
一期投资700万元，有2年以上农产品等物资的采购、仓储配送运作经验。 |
合计 |
3354 |
1932.5 |
7795 |
4356 |
|||
附表2 国际物流企业80强汇总表
排名 |
英文名 |
中文名 |
主要业务 |
1 |
DPWN (DHL) |
德国邮政-敦豪丹莎海空 |
德国邮政、快递、物流、金融 |
2 |
USPS |
美国邮政服务公司 |
美国邮政、快递 |
3 |
UPS |
联合包裹服务 |
美国快递、物流 |
4 |
Maersk |
马士基 |
丹麦船运、货运代理、物流 |
5 |
FedEx |
联邦快递 |
美国快递 |
6 |
La Poste |
法国邮政 |
法国邮政、快递 |
7 |
Cosco |
中国远洋 |
中国船运 |
8 |
Japan Post |
日本邮政 |
美国邮政 |
9 |
Nippon Express |
日通 |
日本货运代理、物流 |
10 |
Royal Mail |
英国皇家邮政 |
英国邮政、快递 |
11 |
TPG (TNT) |
荷兰邮政-天地 |
荷兰邮政、快递、物流 |
12 |
Deutsche Bahn inc Schenker |
德国国有铁路公司 |
德国铁路货运、物流 |
13 |
Union Pacific Corp |
联合太平洋 |
美国铁路货运、物流 |
14 |
NYK Line (Nippon Yusen KK) |
日本邮船 |
日本船运、货运代理、物流 |
15 |
Burlington Northern Santa Fe |
北伯林顿三塔铁路公司 |
美国铁路货运、物流 |
16 |
Exel |
英运物流-金鹰 |
英国货运代理、物流 |
17 |
Yamato Transport |
日本大和运输公司 |
日本物流 |
18 |
Poste Italiane |
意大利邮政 |
意大利物流 |
19 |
Mitsui OSK Lines |
商船三井株式会社 |
日本船运 |
20 |
CSX Corp |
CSX运输公司 |
美国铁路货运、物流 |
21 |
SNCF |
法国铁路联营公司 |
法国铁路货运、物流 |
22 |
Kuehne & Nagel |
瑞士德讯海空运 |
瑞士货运代理、物流 |
23 |
China Post |
中国邮政 |
中国邮政、快递 |
24 |
Norfolk Southern Corp |
美国诺福克南方铁路 |
美国铁路货运、物流 |
25 |
K Line |
日本川崎汽船 |
日本船运、物流 |
26 |
Panalpina |
瑞士泛亚班拿 |
瑞士货运代理、物流 |
27 |
NOL (APL) |
新加坡东方海皇（美集) |
新加坡船运、物流 |
28 |
CNF |
美国CNF运输 |
美国货运代理、公路运输 |
29 |
Swiss Post |
瑞士邮政 |
瑞士邮政 |
30 |
Ryder |
美国莱德 |
美国租赁、物流 |
31 |
ABX Logistics |
比利时享利物流 |
比利时铁路货运、物流 |
32 |
Canada Post |
加拿大邮政 |
加拿大邮政 |
33 |
Hapag Lloyd |
德国哈帕罗德航运 |
德国船运、物流 |
34 |
Canadian National Railway |
加拿大国家铁路 |
加拿大铁路货运、物流 |
35 |
Hyundai Merchant Marine |
韩国现代商船株式会社 |
韩国船运 |
36 |
P&O Nedlloyd |
荷兰铁行渣华 |
英国/荷兰船运 |
37 |
Geodis |
法国乔达国际 |
法国货运代理、快递、物流 |
38 |
Seino Transportation |
日本Seino货运 |
日本物流 |
39 |
Canadian Pacific |
加拿大太平洋铁路 |
加拿大铁路货运、物流 |
40 |
Hanjin Shipping |
韩进海运株式会社 |
韩国船运 |
41 |
Penske |
美国潘世奇物流 |
美国铁路运输、物流 |
42 |
CMA-CGM |
法国达飞海运 |
法国船运 |
43 |
Schneider |
美国施奈德物流 |
美国货车运输、物流 |
44 |
Posten Sweden |
瑞典邮政 |
瑞典邮政、快递、物流 |
45 |
Gefco |
法国捷富凯物流 |
法国公路运输、物流 |
46 |
OOCL |
中国香港东方海外集装箱 |
中国船运、物流 |
47 |
Yellow (inc. Roadway) |
美国Yellow Roadway货车运输 |
美国货车运输 |
48 |
Australia Post |
澳大利亚邮政 |
澳大利亚邮政 |
49 |
Tibbett & Britten |
英国天美百达物流 |
英国物流 |
50 |
DSV |
丹麦得夫得斯国际货运 |
丹麦货运代理、物流 |
51 |
CH Robinson |
罗宾逊全球物流 |
美国货运代理 |
52 |
Expeditors |
美国劲达国际-康捷空货运代理 |
美国货运代理 |
53 |
Lufthansa Cargo |
德航汉莎货运 |
德国航空货运 |
54 |
Dachser |
德国超捷物流 |
德国公路运输、物流 |
55 |
Wincanton |
英国Wincanton物流 |
英国物流 |
56 |
JB Hunt |
美国JB 亨特运输服务公司 |
美国货车运输、物流 |
57 |
Hellmann |
德国海尔曼全球物流-汉宏货 |
德国货运代理、快递、物流 |
58 |
Swift Transportation |
美国转运交通公司 |
美国货车运输 |
59 |
Sirva |
美国Sirva物流 |
物流 |
60 |
US Freightways |
美国运输 |
美国货车运输 |
61 |
Ingram Micro Logistics |
美国英迈物流 |
美国物流 |
62 |
Sankyu Inc |
日本山九株式会社 |
日本物流 |
63 |
Posten Norway |
挪威邮政 |
挪威邮政 |
64 |
EGL |
美商恒运国际货运 |
美国货运代理 |
65 |
De Post |
比利时邮政 |
比利时邮政 |
66 |
SCAC SDV |
法国SCAC SDV货运 |
法国货运代理 |
67 |
Ziegler |
比利时Ziegler货运 |
比利时货运代理 |
68 |
Sinotrans |
中外运 |
中国物流 |
69 |
Thiel |
卢森堡Thiel物流 |
卢森堡物流 |
70 |
Correos y Telegrafos |
西班牙邮政 |
西班牙邮政、快递 |
71 |
Bax Global |
美国伯灵顿全球 |
美国快递、物流 |
72 |
Kintetsu Worldwide Express |
日本近铁国际货运 |
日本货运代理 |
73 |
Austria Post |
奥地利邮政 |
奥地利邮政 |
74 |
Hays |
英国Hays物流 |
英国物流 |
75 |
Brazil Post |
巴西邮政 |
巴西邮政 |
76 |
Air France cargo |
法航货运 |
法国航空货运 |
77 |
Post Danmark |
丹麦邮政 |
丹麦邮政 |
78 |
Caterpillar Logistics |
美国卡特彼勒物流 |
美国物流 |
79 |
Hitachi Transport System Ltd |
日立物流 |
日本物流 |
80 |
Fiege |
德国飞格国际通运 |
德国公路运输、货运代理、物流 |
附表3 国内物流企业100强汇总表
排名 |
单位名称 |
法人代表 |
注册地址 |
主要业务 |
1 |
中国远洋物流有限公司 |
马泽华 |
北京 |
船运、货运代理、物流、公路运输 |
2 |
中铁快运股份有限公司 |
徐海峰 |
北京 |
邮政、快递、物流、货运代理 |
3 |
中邮物流有限责任公司 |
许葵 |
北京 |
邮政、货运代理、物流 |
4 |
中远国际货运有限公司 |
许立荣 |
北京 |
货运代理、船运 |
5 |
中铁集装箱运输有限责任公司 |
郑明理 |
北京 |
船运、公路、铁路运输、货运代理物流 |
6 |
招商局物流集团有限公司 |
周亚力 |
广东 |
物流、货运代理 |
7 |
中国物资储运总公司 |
韩铁林 |
北京 |
物流、货运代理、金融 |
8 |
山东海丰国际航运集团有限公司 |
杨绍鹏 |
山东 |
船运、物流 |
9 |
中国石油天然气运输公司 |
刘志 |
新疆 |
货物运输、货运代理 |
10 |
中铁现代物流科技股份有限公司 |
刘景福 |
北京 |
货运代理、物流 |
11 |
青岛海尔物流有限公司 |
杨绵绵 |
山东 |
公路运输、物流 |
12 |
广东邮政物流配送服务有限公司 |
张宗武 |
广东 |
快递、公路运输 |
13 |
南方物流企业集团有限公司 |
官金仙 |
广东 |
物流 |
14 |
深圳市腾邦物流股份有限公司 |
钟百胜 |
广东 |
物流 |
15 |
远成集团有限公司 |
黄远成 |
上海 |
铁路、公路、海路、航空运输、物流 |
16 |
宝供物流企业集团有限公司 |
刘武 |
广东 |
快递、物流 |
17 |
芜湖安得物流有限公司 |
栗建伟 |
广东 |
物流 |
18 |
中国物流公司 |
梁伟华 |
北京 |
公路、铁路运输 |
19 |
深圳市亦禾供应链管理有限公司 |
叶军 |
广东 |
金融、物流 |
20 |
中铁特货运输有限责任公司 |
尹新亮 |
北京 |
运输 |
21 |
漯河双汇物流投资有限公司 |
张俊杰 |
河南 |
物流、货运代理 |
22 |
上海云峰（集团）有限公司 |
郑家峰 |
上海 |
物流 |
23 |
北京宅急送快运有限公司 |
陈东升 |
北京 |
快递 |
24 |
天津振华物流集团有限公司 |
杨力强 |
天津 |
货运代理 |
25 |
民生实业（集团）有限公司 |
卢国纪 |
重庆 |
公路运输、船运、物流、货运代理 |
26 |
上海佳吉快运有限公司 |
付长明 |
上海 |
公路、航空运输、海运 |
27 |
青岛交运集团公司 |
赵迎春 |
山东 |
公路运输 |
28 |
天津市德利得物流有限公司 |
韩立红 |
天津 |
物流 |
29 |
河南中邮物流有限责任公司 |
王小东 |
河南 |
物流 |
30 |
山东佳怡物流有限公司 |
孙玉文 |
山东 |
公路运输 |
31 |
浙江省八达物流有限公司 |
于珏霖 |
浙江 |
铁路运输、物流 |
32 |
郑州交通运输集团公司 |
张遂生 |
河南 |
公路运输 |
33 |
河南路港综合运输有限公司 |
张金平 |
河南 |
公路运输、货运代理、物流 |
34 |
北京福田物流有限公司 |
余东华 |
北京 |
公路、铁路、航空运输 |
35 |
厦门港务发展股份有限公司 |
柯东 |
福建 |
货运代理、物流、货车运输 |
36 |
深圳市白沙物流有限公司 |
罗卫 |
广东 |
物流、公路运输 |
37 |
河南省豫鑫物流有限公司 |
谷源 |
河南 |
公路、铁路运输 |
38 |
山东盖家沟国际物流有限公司 |
盖守群 |
山东 |
物流 |
39 |
北京近铁运通运输有限公司 |
稻村寿通 |
北京 |
货运代理 |
40 |
中铁联合物流股份有限公司 |
张颂年 |
北京 |
货运代理、物流 |
41 |
上海巴士物流有限公司 |
王力群 |
上海 |
铁路、航空、公路运输 |
42 |
深圳市共速达物流有限公司 |
黄伟雄 |
广东 |
公路运输 |
43 |
邯郸交通运输集团有限公司 |
武庆发 |
河北 |
货车运输 |
44 |
建发物流集团有限公司 |
张永峰 |
福建 |
物流 |
45 |
宜宾安吉物流集团有限公司 |
徐荣清 |
四川 |
物流、公路运输 |
46 |
福建省盛辉物流集团有限公司 |
刘用辉 |
福建 |
货车运输 |
47 |
沧州运输集团有限公司 |
曹永堂 |
河北 |
公路运输 |
48 |
南通汽车运输有限公司 |
胡永生 |
江苏 |
公路运输、物流 |
49 |
焦作市交通运输（集团）有限公司 |
陈福岗 |
河南 |
公路运输 |
50 |
北京奇力物流有限公司 |
赵煜鹏 |
北京 |
航空、铁路运输、物流 |
51 |
上海港国际集装箱货运有限公司 |
陈宝钦 |
上海 |
货运代理、船舶代理、物流配送 |
52 |
福建省宏捷物流有限公司 |
陈道兴 |
福建 |
国内国际货运代理、普通货物物流 |
53 |
日照港（集团）物流有限公司 |
王静波 |
山东 |
矿石、煤炭等大宗散货加工及进出口贸易、船舶，货物代理，集装箱航线经营 |
54 |
山东荣庆物流有限公司 |
张玉荣 |
山东 |
长途货物运输 |
55 |
大连长波物流有限公司 |
徐长波 |
辽宁 |
公路物流 |
56 |
福建盛丰物流集团有限公司 |
刘用旭 |
福建 |
道路货物运输 |
57 |
青岛远洋大亚物流有限公司 |
赵腾 |
山东 |
海运、空运、进出口货物运输代理、国际集装箱综合物流业务 |
58 |
四川东方物流有限公司 |
傅存柱 |
四川 |
公路，铁路，海路运输、国际货运代理、综合物流 |
59 |
天津宝运物流股份有限公司 |
余志华 |
天津 |
第三方物流、物流管理软件开发 |
60 |
厦门速传物流发展股份有限公司 |
王龙雏 |
福建 |
国际海运，空运，进出口代理、公路运输、物流配送 |
61 |
山东中邮物流有限责任公司 |
徐建洲 |
山东 |
货运代理、快递、物流服务 |
62 |
湖南省京阳物流有限公司 |
汤京阳 |
湖南 |
运输，物流配送 |
63 |
广西冠驹物流股份有限公司 |
吕冠驹 |
广西 |
国际海运，空运，进出口代理、物流、咨询、培训 |
64 |
河南省新乡汽车运输总公司 |
董自文 |
河南 |
货运、仓储、物流配送 |
65 |
河南长通运输有限公司 |
朱培轩 |
河南 |
货运、仓储、物流配送 |
66 |
天津安达集团有限公司 |
崔洪金 |
天津 |
商品车物流 |
67 |
山东省交通运输集团公司 |
景维民 |
山东 |
货运、船舶代理、货物代理、物流 |
68 |
百岁新联物流（上海）有限公司 |
严世平 |
上海 |
进出口货运代理、物流配送、 |
69 |
北京东方信捷物流有限责任公司 |
王宝华 |
北京 |
物流配送、干线运输 |
70 |
珠海市吉泰物流有限公司 |
李尔涛 |
广东 |
陆运 |
71 |
北京环京物流有限责任公司 |
王志刚 |
北京 |
陆运、物流配送 |
72 |
厦门弘信创业股份有限公司 |
李强 |
福建 |
海运、空运进出口货物运输代理、普通货运、国际贸易 |
73 |
青岛福兴祥物流有限公司 |
纪淑珍 |
山东 |
货运、物流配送 |
74 |
上海惠尔物流有限公司 |
王素娟 |
上海 |
货运、物流、咨询 |
75 |
常州交运集团有限公司 |
费元全 |
江苏 |
公路货运、货运代理、物流、钢材，煤炭，生铁现货交易 |
76 |
重庆川油运输有限责任公司 |
王永宏 |
重庆 |
普通货运、危险品运输、大件运输、汽车修理服务 |
77 |
天津港散货物流有限责任公司 |
于汝民 |
天津 |
散货运输，散货物流 |
78 |
深圳市怡亚通供应链股份公司 |
周国辉 |
广东 |
外包服务、进出口通关、国际物流 |
79 |
佛山市汽车运输集团有限公司 |
陈汉忠 |
广东 |
公路，铁路运输，海运集装箱货运、物流配送、快递及信息服务 |
80 |
天津市物流货运中心 |
程进祥 |
天津 |
公路货运、仓储配送、物流服务 |
81 |
天津中邮物流有限责任公司 |
田玉海 |
天津 |
空运、海运、汽运、铁路运输、综合物流服务 |
82 |
北京和众奥顺达物流有限公司 |
宋少波 |
北京 |
仓储配送、运输，空运，海运代理、国际货运代理 |
83 |
浙江华瑞集团有限公司 |
娄才根 |
浙江 |
纺织化纤原料物流配送 |
84 |
深圳正佳物流有限公司 |
郑凯平 |
广东 |
保税区物流、国际货运代理、咨询 |
85 |
武汉中原发展汽车物流有限公司 |
刘海 |
湖北 |
商品车物流、货运、汽车销售，修理、物流信息咨询 |
86 |
杭州第一汽车运输有限公司 |
刘为民 |
浙江 |
物流、运输、信息服务 |
87 |
江西省邮政物流有限公司 |
万水保 |
江西 |
邮政、物流、金融 |
88 |
深圳市海格物流有限公司 |
梅春雷 |
广东 |
国际、国内货运代理业务、综合物流、咨询 |
89 |
山西汽车运输集团有限公司 |
胡朝鲜 |
山西 |
公路客运、货运、物流 |
90 |
潍坊联运有限责任公司 |
郑忠甫 |
山东 |
物流、公路客运、货运 |
91 |
河北省快速货运有限公司 |
朱振中 |
河北 |
货物快运、货物代理、物流及延伸服务 |
92 |
济南铁路经营集团有限公司 |
李科亮 |
山东 |
运输代理、综合物流及延伸产业 |
93 |
北京和风国际物流有限公司 |
徐秀兰 |
北京 |
进出口货运代理、运输咨询 |
94 |
重庆机场集团有限公司 |
赵江平 |
重庆 |
民航地面运输服务、多元产业 |
95 |
陕西大件汽车运输有限责任公司 |
周涛 |
陕西 |
成套设备运输、货运代理、水、公、铁多种方式联运、国际货运代理 |
96 |
新汶矿业集团物资供销有限责任公司 |
郎庆田 |
山东 |
煤矿物资物流、生产 |
97 |
福建荣泰闽光钢铁物流有限公司 |
林杰 |
福建 |
钢铁物流、贸易 |
98 |
厦门国贸泰达物流有限公司 |
黄正锐 |
福建 |
港口综合物流 |
99 |
湖南一力股份有限公司 |
李艳归 |
湖南 |
物流、贸易、投资 |
100 |
哈尔滨动力设备物流有限责任公司 |
任德琛 |
黑龙江 |
大型动力（发电）设备专业化运输、普通货运、物流及相关服务 |